習近平主席在中美省州長論壇上的講話

　　(2015年9月22日，西雅圖)

　　中華人民共和國主席 習近平

　　尊敬的加利福尼亞州布朗州長，

　　尊敬的華盛頓州英斯利州長，

　　尊敬的艾奧瓦州布蘭斯塔德州長，

　　尊敬的密歇根州斯奈德州長，

　　尊敬的俄勒岡州布朗州長，

　　中方各位省市負責同志，

　　女士們，先生們，朋友們：

　　很高興出席第三屆中美省州長論壇。首先，我對論壇的成功舉辦，表示熱烈的祝賀！對各位省州負責人長期以來為促進中美關系發展作出的積極努力，表示高度的贊賞！

　　剛才，我認真聽了你們的發言，大家講得都很好。每次同中美地方負責人交流，我都很受啟發。2012年，我訪美時曾在洛杉磯出席中美省州長見面會。2013年，我在北京會見了參加第二屆省州長論壇的雙方代表。大家暢談地方合作，為發展兩國關系獻計獻策，我至今記憶猶新。

　　我曾長期在地方工作，深知地方領導責任之重、工作之不易，也深知地方合作對發展國家關系有著重要作用。國與國關系歸根結底需要人民支持，最終也服務于人民。地方是最貼近老百姓的。地方合作搞得好不好，關系國家層面的合作能否落地生根。為此，我一直高度重視中美地方合作。過去30多年，中美關系發展得益于兩國地方和人民支持，未來仍然要依靠地方、造福地方。

　　我高興地看到，近年來，中美地方交流合作呈現新的蓬勃發展態勢。中國31個省區市同美國50個州建立了43對友好省州、200對友好城市。過去10年，美國42個州對華出口增幅達到3位數。據美方統計，中國過去5年對美投資年均超過80多億美元，增速還在加快。今天來的美國5個州，中國都是你們位列前四位的出口市場和主要留學生來源國。與會的中國6個省市，有的以美國為第一大貿易伙伴，有的吸引數以千計的美國企業投資，有的一年對美國貿易額增幅就超過40%。這些交流合作造福了兩國人民。

　　當前，中美關系總體保持穩定發展，各領域務實合作全面深化。我這次來，希望同奧巴馬總統和美國社會各界深入交流，規劃兩國關系發展藍圖。從國際上看，經濟全球化繼續深入發展，產業升級醞釀新突破，各種生產要素在世界范圍內加快流動。在上述背景下，兩國地方交流合作有著更加廣闊的天地。

　　首先，雙方要有效利用中美兩國經濟巨大體量帶來的機遇。規模就是商機。中美坐擁世界前兩大經濟體地位，這本身就是省州開展合作的巨大寶藏。美國作為世界第一大經濟體，擁有廣大的市場空間，吸納外部商品、投資、人才的能力極強。從中國看，我們有13億多人口，山東、四川兩省人口都接近一個億，在座6省市人口加起來相當于全美國人口的總數。我們正在大力推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，實施創新驅動發展戰略，這一進程將對外部商品、技術、服務產生海量需求。未來5年，預計中國將進口10萬億美元商品，對外投資將超過5000億美元，出境旅游人數將超過5億人次。我們歡迎美國各州同中國地方加強合作。

　　第二，雙方要共同分享中美兩國改革發展的政策利好。變革是當今世界的潮流。中國將堅定不移繼續改革開放，中國各地正在進行各方面改革開放的探索。美國努力調整經濟結構，采取“再工業化”、制造業回流等政策，制定了很多鼓勵科技創新、產業升級的戰略規劃，推動經濟持續復蘇。一些州出臺了不少招商引資的辦法，條件甚至比我們上世紀80年代還優惠。這都會創造合作機遇。我們鼓勵更多中國地方到美國開展更高水平的交流合作，實現自身發展，也進一步造福當地社會。

　　中國正在制定“十三五”時期經濟社會發展規劃。我們將著力實行新一輪高水平對外開放，加快建立開放型經濟新體制。這方面，我們鼓勵一些有條件的地區先行先試。比如，我們在上海、廣東、天津、福建設立4個自由貿易試驗區，采取準入前國民待遇加負面清單的管理模式；在北京市開展金融、旅游、醫療等6個服務業領域對外資開放試點，等等。我們將采取有力措施促進國內區域協調發展、城鄉協調發展，加快欠發達地區發展。我們將加快推進“一帶一路”建設，為國內各地區拓展對外合作搭建平臺。比如，新疆是絲綢之路經濟帶“核心區域”，云南是“一帶一路”向西南開放的“橋頭堡”。“一帶一路”歡迎包括美國在內的世界各國積極參與。這些措施將為中美地方合作創造機遇。

　　第三，雙方要努力發掘中美地方優勢互補的潛能。發揮優勢是合作成功的關鍵。中美各地優勢領域各具特色，互補性很強。雙方應該因地制宜，“八仙過海，各顯神通”。比如，艾奧瓦州有“美國糧倉”之稱，俄勒岡州也是美國的重要農業區，可以同陜西、河北、黑龍江等中國農業大省加強合作。加利福尼亞州的惠普公司在重慶建有全球電腦生產基地，雙方可以圍繞信息產業深化合作。密歇根州是美國最大的機動車生產地，中方在座的六省市都在積極發展汽車工業，雙方可以探討開展更多合作項目。雙方還可以積極探索開辟第三方市場。

　　中國正在大力推進生態文明建設。這也是我們“十三五”規劃的一個重點方向。粗略計算，我們這些年每年環保投入近2000億美元，各地環保投入都在快速增長。這方面中國有需要、有市場，美國有技術、有經驗。華盛頓州在環保、海岸帶保護等方面有優勢，就可以同中國一些環保投入大省或沿海省份加強合作。前不久在洛杉磯舉辦的首屆中美氣候智慧型/低碳城市峰會效果也很好，很多地方省州減排目標走在了國家目標的前頭，發揮著率先引領作用。這種努力值得肯定和鼓勵。兩國地方環保領域交流合作理應成為中美合力應對氣候變化、推進可持續發展的一個重要方面。

　　我高度重視中美人文交流。“親戚越走越近，朋友越走越親。”中美民眾往來越頻繁，兩國友好的基礎就越堅實，務實合作就越紅火。各省州應該在教育、旅游、體育、青年等廣泛領域開展交流合作，支持社會各界和民眾多走動、常來往。

　　就業是各位省州長高度關注的問題，我們要通過開展這些合作，促進增長，創造就業，使人民受益。

　　今天來的中國省市，每家都有幾十、上百所高等院校，有的省在校生數量超過百萬。2006年，我在浙江工作時，出席了溫州大學和美國肯恩大學合作創辦溫州肯恩大學的簽字儀式。經過多年努力，溫州肯恩大學去年正式設立，目前運轉良好。浙江省還有近百所中小學同美國各地學校結成姐妹關系，往來活躍。雙方應該探索形式多樣的教育合作，共同培養面向未來的高素質人才。中方將在未來3年內資助兩國共5萬名留學生到對方國家學習，美國也將努力在2020年前實現百萬名美國學生學中文，兩國將在2016年舉辦旅游年。這些舉措將為兩國各省州加強人文交流提供更多平臺。希望大家一道努力，把中美民間友好的橋梁筑得更寬、更牢。

　　中國人常說“只爭朝夕”。西方人則講究“行事要趁機會好”。中美地方合作正當其時。希望各位積極推動兩國各省州抓住機遇、乘勢而上，共同譜寫中美地方合作新篇章。

　　謝謝大家。