誠信有“價” 鹽池貧困戶靠誠信脫貧的啟示
2015-10-16 20:26:00 來源:央廣網
明天是世界第23個國際消除貧困日、中國第2個“扶貧日”。貧困,作為全民邁向小康路上的“攔路虎”,如何“趕走它”需要多方的共同努力。
今年,普林斯頓大學經濟學家安格斯·迪頓獲得了諾貝爾經濟學獎。他因研究消費、貧困和福利而獲獎。在他看來,如果沒有國家與積極活躍的公民的有效互動,就很難形成戰勝全球貧困所需要的增長。由此,貧困地區若想實現真正意義上的脫貧,僅有漂亮、完善的制度遠遠不夠,更需要監管、利益的捆綁、扶貧對象的互動,否則,即便給貧困者再多的資金也只能是同樣一個結果:打水漂。
在今天北京召開的“2015減貧與發展高層論壇”上,習近平主席表示,“全面小康是全體中國人民的小康,不能出現有人掉隊。未來5年,我們將使中國現有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國落實2015年后發展議程的重要一步。”要實現這個目標,需要每一個貧困縣、貧困戶、貧困個人的共同發力。作為國家級貧困縣,寧夏鹽池縣近年來創造性地開展金融扶貧工作,推出了個人誠信度占比60%作抵押的貸款模式,誠信可以當“錢”花,從而助力貧困農民脫貧。其經驗值得借鑒。
以前,當地貧困農民一旦取得了貸款,除了少部分用于脫貧外,大部分資金因為貧窮所需,只能挪用應對生存和生活。也由此陷入了一個越窮越貸不上款,沒有貸款資金支持也沒法實現脫貧的“泥潭”。近年來,鹽池縣在實施“千村信貸”金融扶貧時,對有發展愿望,又有能力的貧困戶,將貧困戶貸款的誠信度占比由原來的10%提高到60%。誠信度則由當地基層信用社、村級互助資金社根據他們平時的誠信、信貸等綜合表現予以評估和公示。誠信貸款也因此受到貧困農民的熱捧。農民誠信借貸還貸,也讓金融部門看到了新的商機。鹽池縣農村信用合作聯社主任何向東說,僅千村信貸金融扶貧自2012年啟動以來,已經累計發放4.86億,惠及1萬多農戶,貸款的回收率百分之百,不良率為零,實現了非常好的一個農民脫貧致富、信用社也取得盈利,幾方面多贏的效果。
以前,我們常常在扶貧過程中倡導給錢給物式的扶貧,這樣的扶貧不僅打上了明顯的政策性烙印,也沒有取得實質性的效果。相反,還滋養了一批不思進取、習慣于“等、靠、要”的貧困農民。鹽池縣推出的金融扶貧是以農民的誠信為基礎,扶貧、金融部門的誠信監督制度到位,使得貧困農民的致富積極性空前高漲。誠信環境的打造,又督促鹽池縣在互助資金誠信平臺上創新了五個金融扶貧模式:千村信貸、項目捆綁、評級授信、小額信貸、企業參與。全縣貧困人口由2010年的40694人減少到現在的28713人,減幅近30%。
倉廩實而知禮節。誠信,不但在鹽池縣能當“錢”花,貸上款,發展經濟致富,還悄然改變著當地貧困農民的精神生活。正像曾記畔村黨支部書記朱玉國所說:“過去我們全村在信用社貸款不到一百萬。現在我們全村在信用社的貸款是一千八百一十五萬,沒有欠過信用社的一毛錢。在誠信的方面就從單一的經濟行為轉移到各個層面的社會行為。”
這應當是鹽池縣實施金融扶貧以來與貧困農民緊密互動的最好結果。盡管減少的只是區區一萬多人的貧困人口,但不積小河,無以成江河。扶貧攻堅的路上,需要大家共同的努力!(央廣評論員:郭長江)
編輯:任芳
關鍵詞:鹽池貧困戶;脫貧
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