剛才，各位談到網絡上黃色、暴力恐怖信息危害社會，這是網絡的一個問題。還有一個問題，當然不是法律能解決的，現在網絡發展使很多學生從小學、中學、大學天天掛在網上，每天除了睡覺吃飯，甚至吃飯的時候也在看手機，學生頭腦大部分時間都在接觸各種各樣的信息，就是看看故事，看新聞，玩網絡游戲。如果一個人的頭腦，每一天除了睡覺都在接觸信息的話，這樣的人很難成為人才。

　　一位美國教授說，未來世界屬于哪些人？少上網或者根本不上網，但是天天看書研究問題的人。今天有很多媒體在，我也呼吁一下，以前有個說法“知識越多越反動”，這句話有一點過分，但是并不是說一個人接收的信息越多越好。很多獲得諾貝爾獎的人知識面非常窄，你不需要掌握那么多東西，你要真正地做嚴肅的科學研究。特別是對中國的下一代，應該是用網絡，而不是被網絡利用。

　　怎么規范網絡空間，我提幾點建議：四中全會提出全面依法治國，關于網絡的法治建設也應該有一個總體規劃。依法治國的總體規劃包括現實世界和網絡世界，但是網絡世界需要我們網信辦在這方面有一個總體的引導，提出建設的總目標、總任務、時間表、路線圖，從立法、執法、守法、司法各方面有一個總體的考慮。

　　第二個建議是，我感覺目前網絡立法方面比較迫切的是需要一個類似于基本法的法。我們講依法執政、依法行政，我們的依法治網的法在哪里。打個比方，法律是行政機關的“營業執照”，我們管網絡空間也要有“營業執照”，這就是法律。通過立法授予我們管理網絡的職權，這個法是應該有的。

　　第三個建議是，要加強網上法治意識的傳播。網民要有法治意識，這比現實世界的法治意識更需要，更迫切。法治思維不僅僅是對黨政機關領導干部，對網民和普通老百姓來講也需要有法治意識。

　　第四個建議是，在中國開展網絡法治建設要有國際視野。網絡空間畢竟是一個新生事物，相比現實世界也就是二十年左右的時間，很多國際規則不確定，要通過中國的網絡法治建設來推動國際網絡世界法律秩序的建立。中國作為世界上最大的網絡國家，擁有最多的網民，在建立國際的網絡秩序方面應該發揮主導作用。

　　（清華大學法學院教授、院長）