編者按

　　今年7月召開的山東省委十屆十二次會議確定，山東統籌推進“四個全面”戰略布局，以精準有效的措施推動穩增長調結構，著重把握“四個關鍵環節”，努力實現八個方面新進展。圍繞這個主題，10月12日，“新常態·新定位·新提升——第十一屆中國網絡媒體山東行”大型采訪活動即將啟動�；顒訉⑼ㄟ^全國新媒體的視角，全方位展現山東在經濟新常態下，穩增長調結構，迎難而上、改革創新的經驗做法和成就亮點。

　　即日起，大眾網、山東24小時新聞客戶端、山東手機報、大眾網官方微博、微信全平臺推出系列文章——行穩致遠在擔當，圍繞“一個定位，三個提升”， 從項目園區建設、產業轉型升級、現代農業發展、創新驅動發展、開放型經濟發展以及促進消費改善民生六個方面，宏觀講述山東“穩調”故事，全景呈現為“走在前列”而奏響的山東樂章。

　　大眾網記者 樊思思

　　2015年9月1日，香港國際會展中心，第七次“香港山東周”正在舉行。以“產融結合·轉型升級”為主題，高端裝備制造項目、生物醫藥項目等成為今年山東的重點對外合作項目。

　　“香港山東周”的合作新動向是山東主動適應經濟發展新常態，全力打好穩增長調結構主動仗的一個縮影。2015年是全面深化改革的關鍵之年，山東堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路，出臺實施了全省各類產業轉型升級指導意見和行動方案，打好轉型發展“組合拳”：對新興產業給予更多的培育和支持，對低效落后產能要適當削減和淘汰，對傳統優勢行業要進行重點改造提升，通過拉長延伸產業鏈來提高勞動生產率和資本回報率……

　　攻克轉型升級的重重難關，要敲開核桃，對癥下藥，就像一道復雜的四則運算考題，需要精準把握對加、減、乘、除的綜合運用，一步步算出山東省產業轉型升級的最佳路徑。

　　欲增先減

　　以壯士斷腕之心，淘汰低效落后產能

　　煤炭，一個讓山東又愛又恨的詞眼。

　　山東是產煤大省，煤炭行業作為重要的支柱性產業之一，既在GDP增長上貢獻不小，又讓一些地方的經濟在短時間內實現了騰飛。然而如今，山東的煤炭行業卻面臨“產的太多”和“貨不夠好”兩大尷尬。來自山東省煤炭工業局的一組數據顯示：2015年一季度，全省煤炭企業累計虧損8.87億元，截至目前，全省約有90%的煤炭企業在虧損；今年1-7月，全省煤炭產量8610萬噸，煤炭企業實現主營業務收入985億元，利稅110億元，同比分別下降了37.8%和17.2%。一方面，全國煤炭市場整體需求下降；另一方面，省內煤企“以量補價”的應對策略反而進一步加劇了產能過剩的壓力。

　　面對產能過剩帶來的寒冬，如何才能推動山東煤炭工業轉型升級？

　　建立煤礦退出機制，加快淘汰產能落后的小煤礦，提高煤炭質量，同時推進煤炭清潔加工高效利用，以“大削減”為前提的行業轉型成為大勢所趨。2013年，山東關閉煤礦16處，淘汰落后產能216萬噸，累計淘汰產能237萬噸；2014年，山東關閉煤礦13處，淘汰落后產能201萬噸，累計淘汰產能288萬噸。今年，全省計劃關閉小煤礦35處，改造升級小煤礦21處，所有名單已全部向社會公布，淘汰和升級改造工作正在緊張有序地進行中。

　　這樣大刀闊斧地淘汰并非只發生在煤炭行業。以2014年為例，山東省淘汰低效落后的煉鐵產能110萬噸、煉鋼60萬噸、焦炭40萬噸、鐵合金0.8萬噸、電石0.9萬噸、電解鋁6.4萬噸、銅冶煉1.8萬噸、平板玻璃80萬重量箱、造紙38萬噸、制革19萬標張、印染3.1億米、鉛蓄電池(極板及組裝)685萬千伏安時；電力行業關停小火電機組45.6萬千瓦；在棉紗、橡膠、醫藥、化工等行業淘汰了196家企業的落后產能。2015年，山東出臺《山東省推進工業轉型升級行動計劃(2015-2020年)》，明確提出化解淘汰輕工、紡織、機械、化工、冶金、建材等6大領域低效落后產能及設備，要求在2017年年底前全面完成現有落后產能淘汰任務，2020年年底前制定實施省淘汰計劃。

　　壯士斷腕，成效初顯。截至2014年，全省萬元工業增加值能耗累計下降27.2%，在全國率先實行了合同能源管理、能效標識和節能產品認證等制度；2015年上半年，全省規模以上工業能耗同比下降1.8%，單位GDP能耗預計降低6%左右。

　　欲增先減，淘汰并不意味著壓縮行業發展空間，而是為了在經濟新常態下主動謀求更長遠的發展。只有先做好了淘汰和改造落后產能的“減法”，才能為先進產能更好發展騰出土地、資源、環境和市場空間，在優化產業結構、推動轉型升級之路上邁出堅實的第一步。

　　創新加法

　　瞄準新興產業，為經濟增長加裝新引擎

　　2015年2月，寧津縣現代農業生產全程機械化示范工程啟動儀式現場，山東常林集團研發生產的“液壓折疊深松中耕碎土聯合整地機”格外引人注目。在一臺大馬力拖拉機的牽引下，這個機器小巨人在耕地上卷起了旋風般的土浪，不過數十分鐘，眼前幾十畝高低不平、荒草沒過頭頂的耕地便平整一新，新鮮泥土的芳香隨風彌漫。用升級改造后的一臺260馬力拖拉機、6套農機具，另加一臺喂入量11公斤/秒的收獲機，就能保障5萬畝農田的耕種。

　　高端農業機械裝備只是常林集團轉型升級的眾多成果之一，創新研發核心技術、引進先進生產線、開發高附加值配套產業……常林在大力發展培育高端裝備制造業的道路上奮勇前行。面對長期被國外企業壟斷技術的高端液壓件，集團前后投入了26億元，最終問世的中川高端液壓產品，迫使進口的日本液壓件直接降價三分之一。隨著高端液壓項目、高端智能農業裝備項目等被列入國家《培育發展戰略性新興產業2015年工作安排》重點扶持對象，常林集團緊抓機遇，積極申報建設國家級戰略性新興產業集聚區和現代農業示范產業基地，一個以高精度鑄造為基礎，以高端智能農業裝備和工程機械為龍頭的產業鏈發展格局正在逐漸完善。

　　高端裝備制造是新興產業的代表，常林集團成功實現轉型升級、開拓新市場，來自高端市場的利益吸引固然重要，政府搭建橋梁、完善政策，為企業創新提供有利條件也不可或缺。

　　《山東省推進工業轉型升級行動計劃(2015-2020年)》明確提出，到2020年，全省基本形成以新興產業為先導、以高端裝備產業為支撐、以原材料深加工產業為保障、以現代消費產業為亮點、生產性服務業協同發展的現代工業體系。“敲開核桃，一業一策”，培植發展高端裝備制造、現代醫藥、新一代信息技術、新材料等4大技術含量高、資源消耗少、經濟效益好、發展潛力大的新興產業，重點攻克關鍵技術、提高核心競爭力、膨脹產業規模，成為最重要的轉型升級路徑之一。這當中包含不少全新的領域，蘊藏著極大的發展潛力，做好這步“加法”，對全省產業轉型升級、工業經濟持續增長意義深遠。

　　乘除之間

　　“兩化”融合拉長產業鏈，傳統工業“逆市上揚”

　　山東濱州，亞光家紡工業園二期。

　　這里，偌大的生產車間寬敞明亮，一排排大型紡織、印染設備奏響和諧的“勞動進行曲”，印象中紡織廠內人頭攢動的場面不見了。在這里，僅需寥寥數名員工就能“玩轉”整條毛巾生產線，生產效率空前提高。同時，利用已經建成的供應鏈采購系統、內貿銷售分銷管理系統及第二代自動化立體倉庫系統，企業的商業模式和業務流程都得到了全方位的優化，成功對接國際市場，一個信息化覆蓋的智慧工廠正在建成。

　　目光轉到兗州市，山東太陽生活用紙有限公司的實驗室。

　　兩張看起來一模一樣的生活用紙，放在盛滿水的燒瓶中搖晃一番，其中一張迅速分解，另一張基本保持原狀。工作人員介紹，太陽紙業生產的衛生紙之所以能迅速溶解，原因在于獨特的純物理纖維纏繞工藝，不在紙張中添加任何化學藥品，被譽為“可以吃的紙”。而隨著這種紙的暢銷，從制漿廢液中提取的木糖和木糖醇也變成了新的盈利點。

　　多年來，山東的造紙、紡織等行業產值一直位居全國前列，是名副其實的傳統優勢行業。經歷數十年的高速發展后，產能過剩和環境污染已經成為繞不開的兩座大山。面對行業發展瓶頸，亞光家紡、太陽紙業等一批企業轉向信息化與工業化深度融合的路子，持續加大技術改造力度，一方面做好管理、市場、商業模式等創新的“乘法”，另一方面在提高勞動生產率和資本回報率“除法”上下功夫，不斷拉長延伸產業鏈，提高終端產品和高附加值產品，一“乘”一“除”之間，企業經濟效益成倍增長，綜合實力顯著提升，發展前景愈發廣闊。

　　當前，山東面臨的一個突出問題是工業結構偏重，產業鏈條短，居于價值鏈低端。怎么解決？按照“敲開核桃”的要求，以調整產業結構、提升發展質量為重點，山東出臺針對造紙、食品、紡織等18個傳統優勢行業的改造提升計劃，以控制總量、優化結構、完善產業鏈、提升價值鏈為主攻方向，加快提質增效、轉型發展，進一步鞏固擴大競爭優勢。這一經驗成功延伸到服務業，2014年底揭牌的臨沂商城跨境電子商務創業園，按照“網商+電商+電商服務商”的產業鏈上項目，解決了以往數據分析、網貨供應等電商服務商缺乏，無法支撐龐大電子商務的短板，最大程度地實現了產業集聚效應。

　　與此同時，山東注重通過信息化和工業化的深度融合，推動工業轉型升級。2014年，全省兩化融合發展水平指數達到80.4，企業資源計劃（ERP）普及率達到80%，主要行業大中型企業數字化設計工具普及率超過85%，產品設計周期縮短75%，重點行業裝備數控化率達到50.2%，中小企業應用信息技術開展研發、管理、生產控制和電子商務的比例達到38.1%。