[央廣網(wǎng)]直播到此結(jié)束。 [2014-04-24 18:12]

[鐘雪泉]今天的發(fā)布會(huì)就到此結(jié)束，謝謝大家。 [2014-04-24 18:04]

[別濤]第52條關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的規(guī)定是新增加的措施。環(huán)保法的修改特別注重經(jīng)濟(jì)政策和市場(chǎng)手段。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，對(duì)我們應(yīng)對(duì)環(huán)境污染的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，也參考國(guó)外的實(shí)踐后提出新措施。其主要的對(duì)象是擁有較高環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。自2007年以來(lái)，環(huán)保部和中國(guó)保監(jiān)會(huì)一直在聯(lián)合推動(dòng)環(huán)境污染保險(xiǎn)的試點(diǎn)，2013年初，兩個(gè)部門又開(kāi)始推動(dòng)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。去年兩個(gè)部門提出了試點(diǎn)報(bào)告，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)非常支持，要求我們進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)，這次在環(huán)保法的修改過(guò)程中，我們根據(jù)控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)、頻發(fā)的實(shí)際需要，增加了環(huán)境保險(xiǎn)的規(guī)定。下一步環(huán)保部將繼續(xù)會(huì)同中國(guó)保監(jiān)會(huì)推進(jìn)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)。今后的主要工作有以下幾項(xiàng)：一是要鑒別、篩選高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，拿出相應(yīng)名單；二是逐步完善風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的規(guī)范、方法、指標(biāo)；三是推動(dòng)地方環(huán)保部門、保監(jiān)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介公司攜手推進(jìn)。推行環(huán)境保險(xiǎn)制度，最終目的就是要有利于控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)損害之后，通過(guò)保險(xiǎn)機(jī)制，合理分散環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，讓環(huán)境得到救濟(jì)，使受害人得到及時(shí)的補(bǔ)償。 [2014-04-24 18:04]

[中國(guó)證券報(bào)記者]謝謝主持人。條文第52條規(guī)定，“國(guó)家鼓勵(lì)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)”，環(huán)保部在這方面是如何考慮的？后期還有哪些配合的措施？謝謝。 [2014-04-24 17:55]

[趙英民]區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，是目前我們應(yīng)對(duì)環(huán)境污染，尤其是大氣污染防治方面非常重要的措施。目前按照國(guó)務(wù)院大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的要求，正在緊鑼密鼓的推動(dòng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，應(yīng)該說(shuō)在這方面還是取得了比較積極的進(jìn)展。比如，前不久，就在今年年初，發(fā)生重污染天氣事件的城市，都按照程序啟動(dòng)了應(yīng)急機(jī)制，現(xiàn)在也正在研究在這些區(qū)域推進(jìn)共同的大氣污染防治措施，例如機(jī)動(dòng)車的異地統(tǒng)管等。另外，環(huán)保部也在組織對(duì)這些區(qū)域的執(zhí)法檢查工作，其他相關(guān)工作都在積極的推進(jìn)。我們相信，隨著工作的深入，特別是這次環(huán)境保護(hù)法的修改，會(huì)給工作提供強(qiáng)有力的法律支持。 [2014-04-24 17:55]

[信春鷹]這是一個(gè)銜接性的規(guī)定。現(xiàn)在是用征收排污費(fèi)的方式管理。因?yàn)楝F(xiàn)在這個(gè)制度也有一些需要改善的地方，可能在未來(lái)要用環(huán)境保護(hù)稅來(lái)取代排污費(fèi)，所以你的理解是正確的，要逐步從“費(fèi)”走向“稅”。 [2014-04-24 17:51]

[阿思達(dá)克通訊社記者]謝謝，我想問(wèn)一下，關(guān)于征收環(huán)境保護(hù)費(fèi)的規(guī)定是基于什么方面的考慮？這與將來(lái)要立法的環(huán)境保護(hù)稅有什么關(guān)系？謝謝。 [2014-04-24 17:49]

[別濤]現(xiàn)在第24條專門規(guī)定，縣級(jí)以上環(huán)保部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。你對(duì)這一條的理解是對(duì)的。依據(jù)該規(guī)定，環(huán)保部門所屬的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。在這個(gè)條款的形成過(guò)程中，環(huán)保部、法工委和中央機(jī)構(gòu)編制管理部門，做了認(rèn)真研究，根據(jù)環(huán)境管理的需要，結(jié)合國(guó)家關(guān)于機(jī)構(gòu)編制管理的精神，綜合考慮后做出了環(huán)保部門委托的監(jiān)察機(jī)構(gòu)有權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。我想特別強(qiáng)調(diào)的是，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)依據(jù)該法行使的職能，其法律性質(zhì)是明確的，即環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)有權(quán)行使行政執(zhí)法職能。 [2014-04-24 17:48]

[袁杰]第二，你提到環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，我們?cè)谡{(diào)研的過(guò)程中，也聽(tīng)到很多的意見(jiàn)。在第65條對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，這些提供第三方服務(wù)的專業(yè)性機(jī)構(gòu)規(guī)定連帶責(zé)任。如果他們有弄虛作假的行為，比如他們和廠家勾結(jié)，比如在監(jiān)測(cè)設(shè)備上造假，在運(yùn)營(yíng)防治污染的設(shè)施時(shí)，或者維護(hù)設(shè)施的時(shí)弄虛作假，對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與其他的責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。這是從民事責(zé)任的角度對(duì)他們予以約束，是比較嚴(yán)格的規(guī)定。 [2014-04-24 17:41]

[袁杰]第一，第66條關(guān)于損害賠償訴訟時(shí)效期間，目前規(guī)定了三年，這已經(jīng)比一般民事訴訟時(shí)效期間提高了一年。而且我們也規(guī)定了這個(gè)時(shí)間起算是受害人知道或者應(yīng)當(dāng)知道開(kāi)始。此外，還有律師、社會(huì)公益組織等，對(duì)于受害人可以從多個(gè)角度來(lái)進(jìn)行幫助，因此，第66條維持了現(xiàn)在這樣的規(guī)定。 [2014-04-24 17:38]

[人民日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)記者]謝謝主持人，我有三個(gè)關(guān)于環(huán)境保護(hù)法的問(wèn)題。第一，關(guān)于第66條的訴訟時(shí)效問(wèn)題，要求對(duì)于污染損害賠償?shù)脑V訟實(shí)效是三年，有的委員提到三年對(duì)于家庭貧困的條件艱難的受害者來(lái)說(shuō)太緊張了，他們很容易得到不到補(bǔ)償，這個(gè)時(shí)間是怎么定的？第二，關(guān)于環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的終身責(zé)任問(wèn)題。在地方上，有一些地方存在環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的人員不深入現(xiàn)場(chǎng)，還有個(gè)別存在利益關(guān)聯(lián)，能不能以終身責(zé)任的方式，加強(qiáng)對(duì)他們的監(jiān)督？第三，關(guān)于人員編制，這次的法律亮點(diǎn)就是對(duì)于具體的執(zhí)法權(quán)，包括現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán)都作出了細(xì)化的規(guī)定，很多地方上的執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)際上是事業(yè)單位，沒(méi)有編制和收入的保證，從解決執(zhí)法權(quán)問(wèn)題的從這點(diǎn)怎么給予他們雙方面的利益保證？ [2014-04-24 17:35]

[李壽偉]還有一個(gè)考慮，從附條件不起訴設(shè)立的目的來(lái)講，未成年人悔罪、考驗(yàn)期滿，人民檢察院綜合各種情況作出不起訴的決定，這個(gè)時(shí)候被害人另行向法院起訴，會(huì)使這個(gè)制度虛置。這里保護(hù)未成年犯罪嫌疑人的權(quán)利和保護(hù)被害人的權(quán)利有一個(gè)平衡，綜合考慮，明確被害人對(duì)這類案件不能向法院起訴，同時(shí)要充分保護(hù)被害人的權(quán)利，解釋中又重申了無(wú)論是前面的附條件不起訴的決定，還是后面的不起訴決定，都要聽(tīng)取被害人的意見(jiàn)，還要充分保障被害人的申訴權(quán)。如果人民檢察院發(fā)現(xiàn)有不符合法律規(guī)定的情況，要作出糾正。 [2014-04-24 17:34]

[李壽偉]附條件不起訴是2012年修改刑事訴訟法的時(shí)候新增加的，規(guī)定在未成年人刑事案件訴訟程序一章中，是對(duì)于未成年人涉嫌刑法分則第四章、第五章、第六章規(guī)定的犯罪，可能判處一年有期徒刑以下刑罰的輕罪，符合起訴條件，有悔罪表現(xiàn)的，人民檢察院可以做出附條件不起訴的決定，并對(duì)他進(jìn)行監(jiān)督教育，一般有六個(gè)月至一年的考驗(yàn)期。考驗(yàn)期滿符合條件的，檢察院要作出不起訴的決定。這個(gè)制度體現(xiàn)了對(duì)未成年人教育、感化、挽救的方針。另外，在審查起訴的環(huán)節(jié)當(dāng)中，為了保障被害人的權(quán)利，規(guī)定凡是檢察院作出不起訴決定的，都要把不起訴決定告知被害人，被害人有申訴的權(quán)利，也有權(quán)直接將這個(gè)案子起訴到法院。這涉及到兩個(gè)程序的關(guān)系問(wèn)題。對(duì)于附條件不起訴的案件，被害人能不能起訴？我們和有關(guān)部門研究，對(duì)未成年人附條件不起訴是一個(gè)特別的程序，而前面講的是一般案件的程序，一般來(lái)說(shuō)是特別規(guī)定優(yōu)先于一般規(guī)定。 [2014-04-24 17:29]

[中央電視臺(tái)記者]我想問(wèn)李主任刑訴法的解釋中關(guān)于不起訴方面，增加了被害人起訴方面，這是從哪些方面考慮的？ [2014-04-24 17:21]

[別濤]我們初步考慮了四點(diǎn)設(shè)想。第一，組織學(xué)習(xí)，要熟悉新法的新規(guī)定、新制度、新措施。第二，廣泛宣傳，要通過(guò)多種渠道，特別是運(yùn)用各種信息媒體，向社會(huì)廣泛的宣傳，傳播新修訂的環(huán)境保護(hù)法的新規(guī)定、新要求，增強(qiáng)公眾的環(huán)境法制的意識(shí)。第三，組織培訓(xùn)，既包括環(huán)保部?jī)?nèi)部人員的培訓(xùn)，也包括對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)，特別是重點(diǎn)排污企業(yè)的培訓(xùn)，提高企業(yè)環(huán)保守法的自覺(jué)性。第四，要加強(qiáng)法律的執(zhí)法，再好的法律，也只有通過(guò)嚴(yán)格的執(zhí)行才能落地，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用，我們將有力的推動(dòng)這部新法的貫徹實(shí)施。 [2014-04-24 17:20]

[中國(guó)新聞社記者]想請(qǐng)問(wèn)環(huán)保部的有關(guān)負(fù)責(zé)人，任何一部法律出臺(tái)之后，都面臨落地的問(wèn)題，在新的環(huán)境保護(hù)法當(dāng)中，對(duì)處罰和監(jiān)督的力度進(jìn)一步加強(qiáng)，在環(huán)保部有什么具體的新措施？ [2014-04-24 17:20]

[信春鷹]大氣污染防治法的修改草案現(xiàn)在還沒(méi)有提交全國(guó)人大常委會(huì)，有關(guān)單位還在做前期準(zhǔn)備，所以我不好對(duì)你的問(wèn)題作出回答。 [2014-04-24 17:19]

[河南大河報(bào)記者]有這樣一個(gè)問(wèn)題，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提到要向貧困宣戰(zhàn)，向霧霾宣戰(zhàn)。實(shí)際上現(xiàn)在霧霾的構(gòu)成主要是媒和汽車污染，但是我們這次在大氣污染防治法當(dāng)中黃標(biāo)車是不涉法的，因此在基層，包括環(huán)保部門在執(zhí)法中遇到這樣的問(wèn)題，包括地方立法的時(shí)候，上位法涉禁不涉法，我們的立法計(jì)劃有大氣污染防治法的修改，請(qǐng)問(wèn)在下次修改的時(shí)候會(huì)不會(huì)對(duì)這些作出專門的規(guī)定？謝謝。 [2014-04-24 17:18]

[別濤]關(guān)于你談到的霧霾的問(wèn)題，我做一個(gè)回應(yīng)。以霧霾為代表的這類環(huán)境污染的公共事件，在最近幾年高強(qiáng)度頻繁發(fā)生，各方面高度關(guān)注。剛剛通過(guò)的修改后的環(huán)境保護(hù)法第47條對(duì)此專門作出了規(guī)定，就是增加了環(huán)境污染公共監(jiān)測(cè)預(yù)警的機(jī)制，大家可以看一下。環(huán)境污染公共監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制的責(zé)任主體根據(jù)法律規(guī)定屬于各級(jí)人民政府，具體理解我認(rèn)為包括四方面的要求。第一，各級(jí)人民政府及其有關(guān)的部門、企業(yè)事業(yè)單位都應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的規(guī)定，做好突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急的處置和事后恢復(fù)的工作。第二，要求各級(jí)政府、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染的公共監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)案。第三，在環(huán)境受到污染，可能影響到公共健康和環(huán)境安全的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布預(yù)警信息。第四，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急措施，并組織實(shí)施，推動(dòng)環(huán)境公共污染危險(xiǎn)的減緩。 [2014-04-24 17:17]

[袁杰]因此，由于專業(yè)性比較強(qiáng)，就要求起訴主體對(duì)環(huán)境的問(wèn)題比較熟悉，要具有一定的專業(yè)性和訴訟能力，要有比較好的社會(huì)公信力，或者說(shuō)宗旨是專門從事環(huán)境保護(hù)工作的，要致力于公益性的活動(dòng)，不牟取經(jīng)濟(jì)利益的社會(huì)組織才可以提起公益訴訟。這樣的規(guī)定，也是借鑒了國(guó)際慣例，我國(guó)公益訴訟是一項(xiàng)新制度，需要不斷的探索完善。 [2014-04-24 17:15]

[袁杰]公益訴訟的問(wèn)題也是很受關(guān)注的，第二次審議時(shí)增加了公益訴訟的規(guī)定，第三次審議大家都提出了一些意見(jiàn)。剛才你問(wèn)的問(wèn)題，對(duì)于社會(huì)組織設(shè)定了一定的條件，這是怎么考慮的。我們?cè)谘芯窟@個(gè)問(wèn)題的過(guò)程中，認(rèn)識(shí)也是不斷深入的。公益訴訟的功能、作用，首先是監(jiān)督環(huán)境違法行為，作為公眾監(jiān)督的重要手段，具有監(jiān)督的作用。另外，還有一個(gè)救濟(jì)功能。從救濟(jì)功能而言，起到補(bǔ)充的作用，因?yàn)榫葷?jì)首先受害人可以依照其他法律來(lái)尋求救濟(jì)。公環(huán)境公益訴訟特點(diǎn)就是專業(yè)性比較強(qiáng)，不是一般人都可以很容易收集到證據(jù)。從國(guó)際上看，對(duì)公益訴訟的主體也是有要求的，是由環(huán)境公益訴訟的性質(zhì)和作用來(lái)決定的。 [2014-04-24 17:13]

[檢察日?qǐng)?bào)記者]謝謝主持人。我有兩個(gè)小問(wèn)題，都是針對(duì)環(huán)保法的。第一，環(huán)境保護(hù)法修改之后第58條規(guī)定了環(huán)境公益訴訟，有兩個(gè)條件是針對(duì)社會(huì)組織的，我想請(qǐng)問(wèn)這樣修改是基于什么考慮？第二，針對(duì)霧霾問(wèn)題。很多城市都受到了霧霾的影響，這次環(huán)境保護(hù)法修改會(huì)有哪些給力的措施？ [2014-04-24 17:10]

[信春鷹]關(guān)于人人參與環(huán)保的問(wèn)題，是本次修法的亮點(diǎn)之一。因?yàn)榄h(huán)境的問(wèn)題和其他問(wèn)題不一樣，法律上一般會(huì)講主體、客體，很多法律的主體是有限的，環(huán)保法不一樣，我們每個(gè)人都是主體，不管我們對(duì)環(huán)境、對(duì)污染有多么的不滿，我們自己都是貢獻(xiàn)環(huán)境污染的一個(gè)分子。所以現(xiàn)在環(huán)保法第6條明確寫到，“一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)”，后面也規(guī)定了“公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)的義務(wù)”。這個(gè)規(guī)定非常重要，因?yàn)槲覀冊(cè)谡劦江h(huán)保問(wèn)題的時(shí)候，大家都傾向于只說(shuō)別人，而很少?gòu)淖约旱慕嵌日以�因。這次環(huán)保法從這個(gè)方面有很多的規(guī)定，當(dāng)然 公民除了環(huán)保責(zé)任，也有一些和責(zé)任相適應(yīng)的權(quán)利，比如知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督的權(quán)利。 [2014-04-24 17:07]

[光明日?qǐng)?bào)、光明網(wǎng)記者]謝謝主持人，剛剛通過(guò)的環(huán)境保護(hù)法如何體現(xiàn)人人參與環(huán)保的理念？還有一個(gè)問(wèn)題就是大家對(duì)環(huán)境保護(hù)法很期待，當(dāng)前的環(huán)境污染非常嚴(yán)重，環(huán)保法修改以后，環(huán)境污染的問(wèn)題是否可以得到改善？ [2014-04-24 17:04]

[李壽偉]第三，在解釋當(dāng)中提到“知道或者應(yīng)當(dāng)知道”，按照刑法的規(guī)定，故意犯罪都有一個(gè)主觀要件，需要明知有危害社會(huì)的結(jié)果發(fā)生或者明知是危害社會(huì)的行為。這個(gè)“明知”通常掌握的標(biāo)準(zhǔn)就是知道或者應(yīng)當(dāng)知道。“知道”一般說(shuō)就是有直接的證據(jù)，包括本人的供述，來(lái)證明他確實(shí)知道這個(gè)行為是違法的，包括知道吃的是珍貴、瀕危野生動(dòng)物，不一定非得知道是一級(jí)還是二級(jí)。“應(yīng)當(dāng)知道”指的是根據(jù)他的行為特點(diǎn)，包括根據(jù)案件當(dāng)時(shí)的一些環(huán)境，也包括根據(jù)證人證言和其他的一些物證，雖然他本人可能否認(rèn)，但是足以認(rèn)定他是知道這個(gè)事情的。所以知道或者應(yīng)當(dāng)知道，法律上很難列舉，標(biāo)準(zhǔn)是在司法實(shí)踐當(dāng)中，由司法機(jī)關(guān)根據(jù)案件的情況綜合判斷，具體加以認(rèn)定。 [2014-04-24 17:04]

[李壽偉]第二，前兩天我看了一個(gè)報(bào)道，食用野生動(dòng)物將被追刑責(zé)。這個(gè)說(shuō)法從法律角度講不是很嚴(yán)謹(jǐn)。這次解釋的是刑法第341條講的收購(gòu)，刑法第341條所規(guī)定的犯罪里面包括非法獵捕、殺害、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物，這里解釋的是非法收購(gòu)行為。以前最高法院曾經(jīng)有過(guò)一個(gè)司法解釋，以營(yíng)利、自用等為目的而購(gòu)買的屬于收購(gòu)。但是司法實(shí)踐當(dāng)中對(duì)這個(gè)認(rèn)識(shí)不一致，處理也不一致，有人認(rèn)為自用的或者買來(lái)吃的不夠處理?xiàng)l件。這次對(duì)刑法的含義作出了解釋，是說(shuō)刑法規(guī)定的收購(gòu)行為包括營(yíng)業(yè)性的，也包括買來(lái)吃、買來(lái)用的行為，這樣的行為都屬于非法收購(gòu)行為。準(zhǔn)確的講還是為食用或者其他目的非法購(gòu)買的行為，屬于刑法所規(guī)定的非法收購(gòu)的行為。 [2014-04-24 17:01]

[李壽偉]謝謝你的提問(wèn)。關(guān)于這個(gè)題目，我想擴(kuò)展一下講三點(diǎn)：第一，食用珍貴、瀕危野生動(dòng)物是這個(gè)立法解釋的一個(gè)背景，黨的十八大專門把生態(tài)文明建設(shè)提到非常突出的地位，但是與這個(gè)很不相稱的是有一些地方食用野生動(dòng)物，尤其是珍貴、瀕危野生動(dòng)物的現(xiàn)象還比較猖獗，這既是一種社會(huì)陋習(xí)，同時(shí)又是違法獵殺珍貴、瀕危野生動(dòng)物的一個(gè)推手。所以根據(jù)這種形勢(shì)，也根據(jù)刑法的規(guī)定，有必要明確對(duì)其中的一些行為依法追究刑事責(zé)任，對(duì)社會(huì)行為起到引領(lǐng)和規(guī)范作用，這是食用珍貴、瀕危野生動(dòng)物法律解釋出臺(tái)的一個(gè)背景。 [2014-04-24 16:58]

[中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者]我想問(wèn)李主任關(guān)于刑法第341條解釋的問(wèn)題。關(guān)于食用珍貴瀕危野生動(dòng)物及其制品的行為，如何界定當(dāng)事人是否知道或者應(yīng)當(dāng)知道食用的是國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的瀕危野生動(dòng)物？謝謝。 [2014-04-24 16:54]

[袁杰]第14條講了國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織制定經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策，應(yīng)當(dāng)充分考慮對(duì)環(huán)境的影響，聽(tīng)取有關(guān)方面和專家的意見(jiàn)。這里沒(méi)有政策環(huán)評(píng)的概念，環(huán)保法規(guī)定對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。在這次修改的過(guò)程中有一些意見(jiàn)提出，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省級(jí)地方人民政府在制定經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策的時(shí)候，也要考慮對(duì)環(huán)境造成的影響，要充分的聽(tīng)取有關(guān)專家和各有關(guān)部門的意見(jiàn)，使我們經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的政策能夠符合環(huán)境保護(hù)的要求。 [2014-04-24 16:53]

[每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾遌我的問(wèn)題稍微具體一點(diǎn)，關(guān)于環(huán)保法的第14條，制定經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策，要充分考慮對(duì)環(huán)境的影響，是不是這條的規(guī)定意味著有政策環(huán)評(píng)的要求？ [2014-04-24 16:52]

[信春鷹]對(duì)于這部法律如何回應(yīng)社會(huì)的訴求，各位記者都緊跟修法的進(jìn)程，從一審到現(xiàn)在，差不多兩年的時(shí)間，每次修法都要聽(tīng)取社會(huì)、各個(gè)部門、各個(gè)方面意見(jiàn)，針對(duì)社會(huì)最關(guān)切的問(wèn)題來(lái)作出制度上的有針對(duì)性的回應(yīng)。現(xiàn)在講這部法律的定位，我先給大家介紹一個(gè)基本情況。多年來(lái)，我們國(guó)家涉及環(huán)境保護(hù)方面的法律大概有30部左右，行政法規(guī)有90部左右，還有大量的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。可以說(shuō)，我們國(guó)家的環(huán)保問(wèn)題并不是因?yàn)槿狈σ?guī)則，是因?yàn)橐?guī)則有一些已經(jīng)落后于實(shí)踐，沒(méi)有操作性，還有就是執(zhí)法的問(wèn)題。 [2014-04-24 16:47]

[信春鷹]你問(wèn)了幾個(gè)問(wèn)題，代表了其他的媒體和公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)法修改最關(guān)心的問(wèn)題。環(huán)保法從2012年8月初審，之后又經(jīng)歷了三審，剛剛四審高票通過(guò)。我們國(guó)家的立法制度，修改法律一般是三審，環(huán)保法修改是四次審議，說(shuō)明這部法律非常的重要，還說(shuō)明在修法的過(guò)程中有一些問(wèn)題需要更多次的審議。所以從審次可以看出來(lái)，全國(guó)人大對(duì)這部法律的修改是高度重視的。 [2014-04-24 16:44]

[中國(guó)環(huán)境報(bào)社記者]謝謝主持人，我是中國(guó)環(huán)境報(bào)社的記者，我的問(wèn)題是環(huán)保法經(jīng)歷了四審，您覺(jué)得在哪些方面有重要的突破？在哪些方面回應(yīng)了百姓的呼聲？環(huán)保法的法律地位是什么？它與其他單行法律的關(guān)系？謝謝。 [2014-04-24 16:41]

[李壽偉]按照立法法的規(guī)定，立法解釋的任務(wù)是進(jìn)一步明確法律規(guī)定的含義，或者是情況發(fā)生變化以后，明確法律適用的依據(jù)。從某種意義上講，法律解釋解決的是定性問(wèn)題。定性就是騙取社保的屬于詐騙公私財(cái)物的行為，具體怎樣依法追究刑事責(zé)任，要依照刑法和司法解釋有關(guān)定罪量刑的具體標(biāo)準(zhǔn)來(lái)適用。實(shí)踐中由于騙取社保的情況很復(fù)雜，至于各種情況如何適用法律，這還是一個(gè)具體的適用問(wèn)題，如果有必要的話，將通過(guò)司法解釋、通過(guò)案例指導(dǎo)的方式解決具體的問(wèn)題。 [2014-04-24 16:35]

[李壽偉]謝謝你的問(wèn)題。這次常委會(huì)為了保障社會(huì)保障資金的安全，保障社會(huì)的福祉，做了一個(gè)法律解釋，就是明確騙取養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)金和其他社會(huì)保障待遇的，屬于刑法所規(guī)定的詐騙公私財(cái)物的行為，通俗地說(shuō)就是要按照詐騙罪依法追究刑事責(zé)任。關(guān)于詐騙罪刑法規(guī)定是有門檻的，按照刑法第266條規(guī)定，詐騙公私財(cái)物數(shù)額較大的，構(gòu)成詐騙罪。這就涉及到立法解釋跟法律、相關(guān)司法解釋的關(guān)系問(wèn)題。 [2014-04-24 16:38]

[京華時(shí)報(bào)記者]謝謝主持人，我是京華時(shí)報(bào)記者。我想問(wèn)《刑法》第二百六十六條的解釋，關(guān)于騙取社保金或其他社會(huì)保障待遇要按詐騙罪來(lái)處理，有沒(méi)有門檻？謝謝。 [2014-04-24 16:37]

[鐘雪泉]今天我們邀請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任信春鷹女士，法工委行政法室主任袁杰女士，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部污染防治司司長(zhǎng)趙英民先生，法規(guī)司副司長(zhǎng)別濤先生共同回答新修訂的環(huán)境保護(hù)法有關(guān)的問(wèn)題，邀請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)法工委刑法室副主任李壽偉先生回答刑法、刑訴法有關(guān)條款的解釋的有關(guān)問(wèn)題。請(qǐng)大家用中文提問(wèn)。下面有請(qǐng)大家提問(wèn)題。 [2014-04-24 16:35]

[全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳新聞局副局長(zhǎng)、主持人 鐘雪泉]各位記者朋友大家下午好，十二屆全國(guó)人大八次會(huì)議剛剛舉行了閉幕會(huì)，會(huì)議出席160人，符合法定人數(shù)，會(huì)議以151條贊成、3票反對(duì)、6票棄權(quán)表決通過(guò)了新修訂的環(huán)境保護(hù)法。會(huì)議分別表決通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于刑法第三十條、第一百五十八條、第一百五十九、第二百六十六條、第三百四十一條、第三百一十二條的解釋，分別表決通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于《刑事訴訟法》第七十九條第三款、第二百七十一條第二款、第二百五十四條第五款、第二百五十七條第二款的解釋，會(huì)議還表決通過(guò)了其他決定、報(bào)告和任免案。 [2014-04-24 16:35]

[央廣網(wǎng)]十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議環(huán)境保護(hù)法修訂草案和關(guān)于刑法有關(guān)規(guī)定的解釋草案、關(guān)于刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定的解釋草案。通過(guò)后，人大常委會(huì)邀請(qǐng)有關(guān)方面負(fù)責(zé)人回答與這些法律或立法解釋有關(guān)的問(wèn)題。央廣網(wǎng)全程圖文直播，敬請(qǐng)關(guān)注！ [2014-04-24 15:00]