新中國建立之初，百廢待興，為恢復經濟，最初，新中國通過政權組織，掌握住影響國民經濟命脈的重要產業和部門，即主要通過沒收和接管資本的方式完成，并通過間接機制即經濟手段，如稅收、物價、信貸控制等重新分配物資和調節商品供求與流通。

　　隨著政府控制生產、銷售范圍的擴大及財力一的增長，直接的行政手段逐漸取代了市場調節，與此同時，高度集權的經濟管理模式的初步形狀也逐漸露出端倪，全能型政府職能初步確立起來。

　　1950年2月，中央召開全國財經會議。3月3日，政務院通過了《關于統一國家財政經濟工作的決定》。 1953年11月政務院正式發布了《關于實行糧食的計劃收購和計劃供應的命令》和《糧食市場管理暫行辦法》。

　　1953年，我國第一個五年計劃開始實行。為了進一步加強國民經濟的計劃性和國家對各項經濟活動的領導，1954年2月1日，中共中央發出《關于建立與充實各級計劃機構的指示》。

　　1956年底，中國實現了對個體農業、個體手工業和民族資本主義工商業的社會主義改造。“三大改造”的完成使中國生產資料所有制結構由原先的多種經濟成分變成只有公有制一種。