核心提示：1978年，十一屆三中全會拉開改革開放的序幕。彈指35年，被賦予重要改革期待的十八屆三中全會即將接棒。十八大后，履新總書記的習近平將離京調研的首站選在改革先鋒省份廣東，并在那里對改革提出希望，“敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬”。為迎接黨的十八屆三中全會的召開，新華網時政頻道推出改革新觀察系列策劃，從社會、政府、市場、思想等領域擷取深化改革的片段，以期重新凝結改革的共識、重新凝聚改革的勇氣。本期聚焦國企改革。

　　在一系列經濟體制改革中，國有企業改革這塊難啃的骨頭是重頭戲。多年來，國有企業改革取得了舉世公認的成就。但也必須看到，隨著市場經濟的深入發展，上一輪改革效應正在逐漸減弱，一些體制機制性矛盾和問題突出地暴露出來，成為阻礙我國經濟繼續向縱深發展的羈絆。這些羈絆如果不盡快清除，我國經濟可能走向死胡同。

　　中國500強中石化9連冠

　　政企分開

　　國企老總“四不像”？

　　國企是獨立法人，是市場經濟的一個細胞，而國企卻按照行政機構套用行政級別，國企董事會成員和管理層高管卻按照行政官員套用級別待遇。矛盾之處在于：國企老總薪酬待遇上按照市場化的企業標準要求與國際接軌，從而拿著天價年薪，而卻按照行政級別戴官帽。這種“四不像”機制是中國的特色和專屬。

　　這種做法的弊端是，把市場化的國企仍然按照行政機關對待，使得企政不分，企業不能真正按照市場規律要求運行。而且在國際競爭中容易被市場化程度較高的經濟體抓住具有主權背景企業的把柄。這種做法使得國企不能真正成為市場主體，容易背靠國家這棵大樹而沾沾自喜，沒有創新競爭發展動力。

　　取消國企官員行政級別

　　深化國企改革的第一步就應該先從廢除國企高管的行政級別待遇和國企行政級別開始，使國企真正成為市場經濟主體而不附帶任何行政色彩，真正依靠市場競爭而站住腳，與其他市場主體平起平坐，這將有利于促進我國社會主義市場經濟體制的完善。取消國企高管行政級別，徹底斷了其行政官員級別待遇的后路，一方面才能使得國企高管一心撲在企業上、背水一戰、心無旁騖地把企業搞好，另一方面其拿著高薪也能讓民眾心服口服一些，再一方面為國企高管徹底實行面向海內外的市場化招聘奠定基礎。

　　“當不了省長當董事長”暴露國企治理短板

　　港媒：中央領導層已經決定廢除國有企業官員的行政級別

　　在一些戰略產業中打破國有壟斷，并將它們開放，允許私營機構參與競爭。與此同時，將對國有企業進行認真改革。在多年的空談之后，中國政府有望公布具體措施，允許私人投資進入銀行、能源、基建和電信等部門。為了進一步實現政企分開，中央領導層已經決定廢除國有企業官員的行政級別。