全面深化改革取得成功的重要保證

　　——中央組織部負責人就深化黨的建設制度改革答問

　　黨的十八大和十八屆三中全會以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持從嚴管黨治黨，積極穩妥推進黨的建設制度改革，黨的建設不斷開創新局面。近日，中央政治局會議審議通過了《深化黨的建設制度改革實施方案》，就此采訪了中央組織部有關負責同志。

　　問：制定《深化黨的建設制度改革實施方案》的背景是什么？

　　答：黨的十八大統籌國內國際兩個大局，統籌中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程，明確提出全面提高黨的建設科學化水平的要求，提出全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標。黨的十八屆三中全會進一步明確了全面深化改革的總目標，并對整體推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度改革作出全面部署。制定《深化黨的建設制度改革實施方案》，就是貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會關于全面深化改革總體部署、全面規劃今后幾年黨的建設制度改革的重要舉措。主要目的，是在全面深化改革總目標下，回答黨的建設制度改革領域改什么、如何改、要取得什么樣的效果等問題。總的原則，是把握好正確的政治方向，堅持中國共產黨的領導，緊緊圍繞提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，推進中國特色社會主義偉大事業來謀劃、來落實。

　　全面深化改革能否成功，關鍵在黨、關鍵在人。黨的建設制度改革既是全面深化改革的重要內容，也是全面深化改革取得成功的重要保證。黨的建設制度改革成效如何，直接關系著全面深化改革總目標的實現。一方面，完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，內在地包含著完善黨的領導體制和執政方式，以及黨的建設制度的成熟和定型。另一方面，面對當前復雜的國際國內環境，應對“四大考驗”、化解“四種危險”，迫切需要推進黨的建設制度改革，解決制度建設滯后、制度執行不力等問題，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

　　黨的十八大以來，我們就一直把改革緊緊抓在手上，著力破解黨的建設中的重點難點問題。黨的十八屆三中全會后，按照中央全面深化改革領導小組部署要求，黨的建設制度改革專項小組加強謀劃、精心組織，扎實有效地推進黨的建設制度改革。劉云山同志多次提出明確要求，趙樂際同志多次主持召開黨的建設制度改革專項小組會議和中央組織部部務會，深入學習領會習近平總書記重要講話，研究推進黨的建設制度改革工作。為落實三中全會《決定》提出的黨的建設制度改革重要舉措，先后制定了任務分工方案、中長期改革實施規劃等。《實施方案》的出臺，進一步明確了今后幾年黨的建設制度改革的路線圖、時間表，為深化黨的建設制度改革提供了基本遵循。

　　問：制定《實施方案》有哪些主要考慮？

　　答：主要有五方面考慮。一是緊緊圍繞三中全會《決定》對黨的建設制度改革提出的任務來部署，突出改革主題主線。二是貫徹黨要管黨、從嚴治黨的要求。堅持問題導向，針對黨的建設中的重點難點問題、群眾反映強烈的突出問題，著力健全完善制度機制，增強制度的剛性和約束力。三是突出構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。堅持立破并舉，及時清理不適應形勢發展需要的制度，抓緊完善和健全新的制度。四是注重改革舉措的配套銜接。統籌安排各項改革任務，對相互關聯的改革舉措，注重配套對接、協同推進；對需要上下聯動的改革任務，做好政策統籌、方案統籌，確保改革的系統性、整體性、協同性。五是積極穩妥、有序推進。分清輕重緩急，把握時機和節奏，對工作基礎較好的改革舉措，明確目標要求，加快推進；對一些社會關注度高、關系改革全局的項目，時間能提前的盡量提前，確保絕大部分改革舉措在2017年基本完成；對改革方向明確、目前條件還不成熟的，先行試點，積累經驗，逐步推進；對一些長期存在的老大難問題，加強調查研究，積極探索，適時出臺改革措施。