【特稿】全球經(jīng)濟(jì)治理的“習(xí)式思路”
央廣網(wǎng)9月5日消息(記者 盧靖 王晶)9月4日下午3時30分,全世界的目光聚焦中國杭州。中國國家主席習(xí)近平敲下木槌,宣布二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會開幕。
開幕式上習(xí)近平主席十五分鐘、兩千余字的致辭為世界經(jīng)濟(jì)開出一劑標(biāo)本兼治、綜合施策的“藥方”。
“習(xí)主席的致辭清晰地傳遞了一個基本的信息,那就是世界經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)及信心在中國。”清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵說到,從全球經(jīng)濟(jì)范圍來看,目前中國經(jīng)濟(jì)還處于朝氣蓬勃的快速發(fā)展階段,如果世界要尋找解決世界經(jīng)濟(jì)“病癥”的辦法,要多聽、多看中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
近年來,習(xí)近平主席曾多次在不同場合闡述治理世界經(jīng)濟(jì)的“良方”,此次峰會期間,習(xí)主席的講話中體現(xiàn)出世界經(jīng)濟(jì)治理中的哪些具體思路?習(xí)式思路又將如何帶領(lǐng)中國助推世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇?央廣記者就此問題采訪了多位經(jīng)濟(jì)界專家學(xué)者。
精準(zhǔn)“把脈”直擊“病根”
當(dāng)前,國際金融危機(jī)深層次影響還在繼續(xù),世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整期,各國都在靜觀世界經(jīng)濟(jì)的走向,那么世界經(jīng)濟(jì)到底怎么了?我們可以從習(xí)主席的多次講話中找到確切“病因”。

圖為2016年9月3日,國家主席習(xí)近平在杭州出席2016年二十國集團(tuán)工商峰會開幕式,并發(fā)表題為《中國發(fā)展新起點(diǎn) 全球增長新藍(lán)圖》的主旨演講。
2016年9月3日下午,國家主席習(xí)近平出席了2016年二十國集團(tuán)工商峰會開幕式,并發(fā)表了題為《中國發(fā)展新起點(diǎn) 全球增長新藍(lán)圖》的主旨演講。他說,
——當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,正處于新舊增長動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期。上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命提供的動能面臨消退,新一輪增長動能尚在孕育。
——現(xiàn)在,保護(hù)主義抬頭,國際貿(mào)易和投資低迷,多邊貿(mào)易體制發(fā)展面臨瓶頸,區(qū)域貿(mào)易安排叢生,導(dǎo)致規(guī)則碎片化。
——地緣政治因素錯綜復(fù)雜,政治安全沖突和動蕩、難民危機(jī)、氣候變化、恐怖主義等地區(qū)熱點(diǎn)和全球性挑戰(zhàn),對世界經(jīng)濟(jì)的影響不容忽視。
2016年9月4日下午,國家主席習(xí)近平出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會并致開幕辭。他說,
—— 8年后的今天,世界經(jīng)濟(jì)又走到一個關(guān)鍵當(dāng)口。世界經(jīng)濟(jì)雖然總體保持復(fù)蘇態(tài)勢,但面臨增長動力不足、需求不振、金融市場反復(fù)動蕩、國際貿(mào)易和投資持續(xù)低迷等多重風(fēng)險和挑戰(zhàn)。
——主要經(jīng)濟(jì)體先后進(jìn)入老齡化社會,人口增長率下降,給各國經(jīng)濟(jì)社會帶來壓力。
——經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)波折,保護(hù)主義、內(nèi)顧傾向抬頭,多邊貿(mào)易體制受到?jīng)_擊。
—— 金融監(jiān)管改革雖有明顯進(jìn)展,但高杠桿、高泡沫等風(fēng)險仍在積聚。在這些因素綜合作用下,世界經(jīng)濟(jì)雖然總體保持復(fù)蘇態(tài)勢,但面臨增長動力不足、需求不振、金融市場反復(fù)動蕩、國際貿(mào)易和投資持續(xù)低迷等多重風(fēng)險和挑戰(zhàn)。
【專家解讀】 兩次講話直指世界經(jīng)濟(jì)問題要害
“習(xí)主席兩次講話直指當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的要害問題。”清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵直言,目前世界經(jīng)濟(jì)確實(shí)處于深度修復(fù)的過程。金融危機(jī)后爆發(fā)出很多問題,危機(jī)伊始由于采取措施,短期內(nèi)問題雖然得到解決,但是深層次上世界經(jīng)濟(jì)還是沒有從本質(zhì)上治理好。
目前,在新興市場國家,制度尚存在諸多問題,經(jīng)濟(jì)發(fā)展異常緩慢。比如巴西,盡管有增長實(shí)力,但是經(jīng)濟(jì)卻尚未發(fā)展起來。中國國際問題研究院世界經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所所長姜躍春還認(rèn)為,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)最明顯的問題就是缺乏活力。
“習(xí)式思路”深入剖析世界經(jīng)濟(jì)
2013年以來,習(xí)近平主席曾多次闡述其對全球經(jīng)濟(jì)問題的深入思考。2013年9月召開的G20第八次峰會上,習(xí)主席曾提出,
—— 單純依靠刺激政策和政府對經(jīng)濟(jì)大規(guī)模直接干預(yù)的增長,只治標(biāo)、不治本,而建立在大量資源消耗、環(huán)境污染基礎(chǔ)上的增長則更難以持久。
——任何一項事業(yè),都需要遠(yuǎn)近兼顧、深謀遠(yuǎn)慮,殺雞取卵、竭澤而漁式的發(fā)展是不會長久的。
2014年11月15日,在澳大利亞布里斯班舉行的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第九次峰會上,他說,
——經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之力并不強(qiáng)勁,金融市場還存在風(fēng)險,國際貿(mào)易仍然在低位徘徊。國際組織預(yù)測今年世界經(jīng)濟(jì)增長3.3%,國際貿(mào)易增長3.1%,都低于國際金融危機(jī)前的水平。

圖為2015年11月15日,二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會在土耳其安塔利亞舉行。國家主席習(xí)近平出席并發(fā)表題為《創(chuàng)新增長路徑共享發(fā)展成果》的重要講話。這是習(xí)近平出席第一階段會議。 新華社記者李學(xué)仁攝
在2015年11月召開的G20第十次峰會上,習(xí)近平主席的發(fā)言回答了中國對世界經(jīng)濟(jì)的“怎么看”。他說到,
——善治病者,必醫(yī)其受病之處;善救弊者,必塞其起弊之原。
——就像一個人生了病,看起來是感冒發(fā)燒,但根子在身體機(jī)理出了問題。
——找準(zhǔn)了病灶,就要對癥下藥。
以上幾段闡述中,可見習(xí)主席對全球經(jīng)濟(jì)中存在的問題“了然于心”。“當(dāng)下世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的問題,中國正在解決,我們也許能夠提供非常好的解決方案。這次二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會最重要的使命,便是給予世界經(jīng)濟(jì)信心。”李稻葵說。
除了對世界經(jīng)濟(jì)的分析外,2016年9月3日下午,習(xí)近平主席在2016年二十國集團(tuán)工商峰會開幕式主旨演講中,也提出了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的問題。他提及,
——我們清醒認(rèn)識到,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不少領(lǐng)域大而不強(qiáng)、大而不優(yōu),長期以來主要依靠資源、資本、勞動力等要素投入支撐經(jīng)濟(jì)增長和規(guī)模擴(kuò)張的方式已不可持續(xù),中國發(fā)展正面臨著動力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整的繁重任務(wù)。
【專家解讀】中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有很大貢獻(xiàn)
如今,中國的經(jīng)濟(jì)增長率與俄羅斯、歐洲等發(fā)達(dá)國家相比較高,中國經(jīng)濟(jì)每年增長份額在世界經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)率比例很大。中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇十分肯定,只有中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住了,對世界經(jīng)濟(jì)的增長復(fù)蘇就會有很大的貢獻(xiàn)。
中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所全球治理研究室主任黃薇分析,過去30年里,中國已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革方面積累了相當(dāng)?shù)闹卫斫?jīng)驗(yàn)和成績,由中國來領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)這項工作,表現(xiàn)出中國對于全球經(jīng)濟(jì)治理的責(zé)任感。在G20平臺上推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革,也有助于各國立足長遠(yuǎn)利益,推動國民經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。只有各國經(jīng)濟(jì)都走上良性發(fā)展軌道,全球經(jīng)濟(jì)才可能真正實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、均衡、可持續(xù)的增長。
對癥下藥開“創(chuàng)新”良方
創(chuàng)新增長方式,是本次峰會的四大議題之一,同時被列在四大議題之首。2013年至今,習(xí)主席多次提及“創(chuàng)新”一詞,他對創(chuàng)新之于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,有著清醒而獨(dú)特認(rèn)識。
2014年11月15日,在澳大利亞布里斯班舉行的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第九次峰會上,習(xí)近平主席在《推動創(chuàng)新發(fā)展 實(shí)現(xiàn)聯(lián)動增長》的重要發(fā)言中,更明確地指出,
——我們必須創(chuàng)新發(fā)展理念、政策、方式,更加重視增長質(zhì)量和效益,特別是通過財稅、金融、投資、競爭、貿(mào)易、就業(yè)等領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)改革,推動經(jīng)濟(jì)從周期性復(fù)蘇走向可持續(xù)性增長。
2015年11月15日,土耳其安塔利亞G20峰會上,習(xí)近平主席發(fā)表題為《創(chuàng)新增長路徑共享發(fā)展成果》的重要講話。他強(qiáng)調(diào),
——推動改革創(chuàng)新,增強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)中長期增長潛力。世界經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的動力源自創(chuàng)新。總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),我們會發(fā)現(xiàn),體制機(jī)制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力,科技進(jìn)步造就的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品,是歷次重大危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)走出困境、實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的根本。
2016年1月18日,習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神專題研討班開班式上的重要講話中指出,
——抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。
【專家解讀】 創(chuàng)新成為世界經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)基礎(chǔ)
在李稻葵看來,未來中國作為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要動力,在政策、制度方面的創(chuàng)新將意義深遠(yuǎn)。中國國際問題研究院世界經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所所長姜躍春認(rèn)為,解決當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)最好的藥方就是通過創(chuàng)新注入新的動力。
“創(chuàng)新是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的動力,我們國家近年來非常強(qiáng)調(diào)鼓勵創(chuàng)新,包括鼓勵中小企業(yè)的創(chuàng)新。通過創(chuàng)新,才能讓世界經(jīng)濟(jì)有一個非常扎實(shí)的、長遠(yuǎn)的增長基礎(chǔ)。”上海國際問題研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長張海冰說。
創(chuàng)新是打開增長之鎖的鑰匙
當(dāng)前,如何在全球經(jīng)濟(jì)治理體系中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新?9月3日下午,習(xí)近平主席在二十國集團(tuán)工商峰會(B20峰會)開幕式做主旨演講時,為全球經(jīng)濟(jì)治理提出的第一個中國方案便是:建設(shè)創(chuàng)新型世界經(jīng)濟(jì),開辟增長源泉。他提出:
——創(chuàng)新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙。以互聯(lián)網(wǎng)為核心的新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā),人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)日新月異,虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,將給人們的生產(chǎn)方式和生活方式帶來革命性變化。
2016年9月4日下午,在杭州,習(xí)近平主席第四次踏進(jìn)G20峰會的會場,再一次提及“創(chuàng)新”一詞。他認(rèn)為,
—— 面對當(dāng)前挑戰(zhàn),我們應(yīng)該創(chuàng)新發(fā)展方式,挖掘增長動能。今年,我們已經(jīng)就《二十國集團(tuán)創(chuàng)新增長藍(lán)圖》達(dá)成共識,一致決定通過創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新方式,為世界經(jīng)濟(jì)開辟新道路,拓展新邊界。

9月4日,二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會在杭州國際博覽中心舉行。國家主席習(xí)近平主持會議并致開幕辭。新華社發(fā)
【專家解讀】 將藥方先“服”下去才能夠發(fā)揮藥效
李稻葵認(rèn)為:“習(xí)主席開出的這劑創(chuàng)新‘藥方’將在長期與短期內(nèi),發(fā)揮很大的藥效。”但在非會議期間,需要各參會國將形成一系列決議落到實(shí)處,用到病處,將藥“服”下去,才能夠更好的發(fā)揮藥效。
張海冰也談到,藥方發(fā)揮的作用可能取決于兩個方面的因素,一是取決于國際合作的意愿有多強(qiáng)。另外取決于各國的國內(nèi)落實(shí),如何很好地把它內(nèi)化到國家的政策上,而政策內(nèi)化和消化會有個過程,同時也要看各個國家在國家內(nèi)化政策過程當(dāng)中落實(shí)的效果。
“若想徹底解決目前世界經(jīng)濟(jì)面臨的難題,各國參會領(lǐng)導(dǎo)人需要將‘藥方’細(xì)化,這是個慢功夫。”張海冰說。
從共識變綱領(lǐng) 從契約變執(zhí)行力
習(xí)近平主席向來重視“知行合一”。“知行合一”是明朝思想家王陽明的核心思想,其含義是知中有行,行中有知。既倡導(dǎo)學(xué)習(xí)與立志,又倡導(dǎo)學(xué)以致用,崇尚實(shí)踐。近年來,習(xí)主席在多次重要講話中強(qiáng)調(diào)“知行合一”。
此次G20峰會期間,習(xí)近平主席提出“行勝于言,一個行動勝過一打綱領(lǐng)”、“知行合一,采取務(wù)實(shí)行動。”
—— 我們應(yīng)該讓二十國集團(tuán)成為行動隊,而不是清談館。今年,我們在可持續(xù)發(fā)展、綠色金融、提高能效、反腐敗等諸多領(lǐng)域制定了行動計劃,要把每一項行動落到實(shí)處。
同時習(xí)近平主席提出3條“行動倡議”,
1、共同維護(hù)和平穩(wěn)定的國際環(huán)境
2、共同構(gòu)建合作共贏的全球伙伴關(guān)系
3、共同完成全球經(jīng)濟(jì)治理
【專家解讀】展現(xiàn)中國自信的領(lǐng)導(dǎo)力
“知行合一,采取務(wù)實(shí)行動。”這是李稻葵在峰會前后習(xí)主席的講話中印象最深的一句話,杭州峰會結(jié)束后或?qū)⒊蔀殚L期會議及政治遺產(chǎn)。李稻葵預(yù)計,這次習(xí)主席倡導(dǎo)要行動,峰會后可能會設(shè)立幾個長期的工作小組,就目前的決議進(jìn)行落實(shí)。
張海冰認(rèn)為,“知行合一,采取務(wù)實(shí)行動”非常符合習(xí)主席真抓實(shí)干的風(fēng)格。“G20達(dá)成的共識還不夠,要有行動力,這不是做給國際社會或國內(nèi)看的政治秀,而是要真正解決和應(yīng)對問題。”張海冰認(rèn)為,中國將會成為舉辦G20峰會中落實(shí)成果最有成效的國家之一。敢做敢為、敢擔(dān)當(dāng),習(xí)主席“知行合一”概念的提出,也展現(xiàn)了中國自信的領(lǐng)導(dǎo)力。
“這才是真正的知行合一,自己做到榜樣的力量,同時中國希望G20能起到榜樣的作用,的確是令人印象深刻。”張海冰說到。
周天勇則認(rèn)為,從共識變?yōu)榫V領(lǐng)及契約,從契約變成執(zhí)行力,來調(diào)節(jié)全球經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展,推動全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。“弄潮兒向濤頭立,手把紅旗旗不濕。”期待習(xí)式思路開出的世界經(jīng)濟(jì)治理“藥方”,能夠助推中國及世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展。
