央廣網(wǎng)北京3月8日消息 2012年11月，貴州畢節(jié)市就曾發(fā)生了5名流浪兒童慘死垃圾箱的事件；而僅僅去年一年，又出現(xiàn)了小學校長性侵留守幼女、4名留守兄妹服毒死亡等惡性案例。據(jù)了解，僅畢節(jié)七星關區(qū)，就有超過4萬名留守兒童。

　　“小女孩、男孩十五六歲都出門了；三四十歲的也出門了；剩下的就只是老年人了。 ”畢節(jié)村民。

　　家長出去打工之前，有的把孩子托付給家里老人；還有的，干脆就大一點的孩子照顧小的。

　　截至目前，我國農(nóng)村留守兒童已超過6100萬，占全國兒童接近兩成。在他們當中，有42%是父母同時外出。這些孩子不僅入學率低、受教育水平低，部分家庭貧困、基本生活得不到保障的，甚至還有流浪傾向。留守兒童長期缺乏關愛和有效監(jiān)護，不僅身心健康容易出問題，更有遭受意外甚至不法侵害的危險。

　　對于這一問題，國務院日前印發(fā)了《關于加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的意見》，這也是我國從中央政府的層面、第一次發(fā)布這樣全面的針對留守兒童的保護意見�！兑庖姟分赋�，要完善留守兒童關愛服務體系、建立保護機制。明確“不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護、單獨生活”，父母條件不允許攜子女進城，則應委托有能力的親屬等代為監(jiān)護。對拒不履行監(jiān)護職責半年以上的父母或監(jiān)護人，相關人員可依法申請撤銷其監(jiān)護人資格，爭取到2020年，兒童留守現(xiàn)象明顯減少。北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華強調(diào)，“家庭監(jiān)護”才是保障兒童健康成長的根本基礎：“首先明確了家庭的主體責任。在孩子成長過程中，家庭的作用是任何其他不可替代的。尤其是父母與孩子是非常特殊的法律關系，責任是不可推卸的。可以外出打工，但必須對孩子非常好的安排。 ”

　　同時，國務院要求民政部會同有關部門，在今年上半年開展一次全面的農(nóng)村留守兒童摸底排查。在中國公益研究院院長王振耀指出，徹底解決留守兒童問題，還需要國家層面建立一整套系統(tǒng)保障：“需要有一部兒童福利法，有比較強的國家兒童福利政策。同時也有比較強的兒童服務行政系統(tǒng)。有專業(yè)化的工作人員、足夠的資金、相當多的政策，來保證兒童的福利。”

　　此外，《意見》提出，要建立強制報告機制、強化監(jiān)護干預。學校、村民委員會等機構(gòu)，一旦發(fā)現(xiàn)有單獨居住、流浪或疑似遭受虐待的孩子，應及時向公安機關報告；未履行報告義務的，將被追責。