今日下午，十二屆全國人大二次會議舉行記者會，5位全國人大常委會委員就“人大立法和監(jiān)督工作”相關問題回答中外記者提問。

　　就農(nóng)民日報記者提出的“本屆人大常委會在涉農(nóng)立法方面有哪些考慮”的問題，全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員劉振偉表示，涉農(nóng)法律在本屆常委會的立法中是一個重要的組成部分，列入本屆五年立法規(guī)劃的有制定糧食法、農(nóng)村扶貧開發(fā)法，修改種子法、森林法，就此他分別作出了回答。

　　在制定農(nóng)村扶貧開發(fā)法方面，劉振偉介紹，我們國家大規(guī)模的扶貧開發(fā)是1986年開始的，這幾十年的扶貧開發(fā)有2億多的貧困人口脫貧，但是地區(qū)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，按照2300元人均年收入的標準計算，現(xiàn)在還有8000多萬貧困人口，所以在我們國家反貧困是一個長期性的任務。這部法是國務院扶貧辦和全國人大農(nóng)委共同起草的。現(xiàn)在已經(jīng)有稿子，要解決的問題也很多，但主要有三個方面：一是創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，我們要把扶貧從過去的輸血向造血轉變。現(xiàn)在看來，扶貧不搞地區(qū)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將來貧困的問題還是很難解決。當然，我們把問題放在發(fā)展上，不是說不要幫扶到戶，而是要精準到戶，科學識別，這是一個大的思路問題。二是要提高貧困地區(qū)的教育水平。現(xiàn)在老講一句話，不能讓貧困代代相傳。扶貧方面還講，反貧困的阻斷機制就是要把孩子教育好，這些我們也有一些規(guī)定。三是要建立科學的扶貧標準，扶貧對象識別、扶貧重點縣的確定和退出機制。現(xiàn)在社會上也有一些說法，為什么扶貧縣越扶越多了？我們是標準提高了，不是說貧困人口增加了。所以下一步我們要做出一些規(guī)定，該戴帽子的戴帽子、該摘帽子的就摘帽子，不能讓貧困縣越扶越多。并且對扶貧資金的管理、審計等都要做出相關的規(guī)定。