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政協(xié)常委李崴建言從源頭上降低棄嬰現(xiàn)象
2014-03-05 17:01 來源:中國廣播網(wǎng) 說兩句 分享到:
央廣網(wǎng)財經(jīng)北京3月5日消息 全國政協(xié)常委、民革中央常委、廣東省僑聯(lián)副主席李崴做客央廣網(wǎng)財經(jīng)兩會特別節(jié)目《對話行業(yè)領(lǐng)軍人》。李崴在提案中建言,政府在加大棄嬰島設(shè)置的同時,還應從醫(yī)療保障、家庭兒童福利保障、法制教育等方面,從源頭解決棄嬰現(xiàn)象發(fā)生。
關(guān)于棄嬰問題,李崴表示,現(xiàn)在全國很多省都設(shè)立了棄嬰安全島設(shè)施,這保證了很多棄嬰的生命能夠延續(xù),收養(yǎng)起來能夠健康成長。廣州在春節(jié)前后設(shè)立了棄嬰島,設(shè)立僅10多天就接收了上百個棄嬰,引起了很多方面的議論,比如棄嬰會不會是違法的,法律上有明確說明屬犯罪行為,但為什么還要設(shè)棄嬰島,這不是鼓勵棄嬰嗎?如果不是鼓勵,為什么上百個棄嬰都接收了,而且還在不斷增加,是不是不只是棄嬰的問題,還有別的問題?
針對這些質(zhì)疑,李崴認為,政府做棄嬰島是非常必要的,棄嬰是違法的,這個要追究父母的責任;但是,嬰兒有生命,有生命權(quán)的問題,兩者比較之下,優(yōu)先考慮生命權(quán),所以才設(shè)置了棄嬰安全島。實際上,設(shè)立棄嬰島是在棄嬰現(xiàn)象發(fā)生后,通過采取彌補和救助措施達到對棄嬰生命權(quán)益的保護,這與法律通過禁止棄嬰和打擊棄嬰犯罪來保護嬰兒生命權(quán)的目標是完全一致的,只不過在保護棄嬰生命權(quán)益的環(huán)節(jié)上有先后之分,法律重在預防,棄嬰島重在補救和應對。
嬰兒被遺棄的原因主要是家庭無法承受昂貴的醫(yī)療費,無法承受呆傻孩子將來的特殊教育費用,更多的家庭則是擔心因病致貧,這一定程度上凸顯了當前我國兒童福利保障制度的不完善。如何從源頭解決棄嬰現(xiàn)象發(fā)生?李崴提出以下建議:
一、政府應該給予棄嬰安全島保護和支持。國際社會對棄嬰普遍重視,不少國家通過專門設(shè)立或指定棄嬰安全保護設(shè)施、允許生父母在孩子出生后匿名放棄監(jiān)護權(quán)等做法,來確保被遺棄嬰兒的生命安全。當前我國設(shè)立的棄嬰安全島,類似于歐洲一些國家采用的棄嬰保護艙,是借鑒國外經(jīng)驗、結(jié)合我國棄嬰權(quán)益保護現(xiàn)狀進行的有益探索和創(chuàng)新。
二、建立大病醫(yī)療保障制度。完善對病患者家庭的扶持政策,尤其對殘疾和大病兒童的家庭提供支持,建立殘疾兒童免費康復和特殊教育制度,健全兒童福利保障制度。
三、國家要投入人力和資金,加強婚前、孕前、孕期免費指導和檢查,提高生育技術(shù)水平,通過源頭治理,大幅降低嬰兒遺傳病和出生缺陷發(fā)生率,提高人口質(zhì)量。
四、建立兒童家庭支持福利制度,對困境兒童實行分類保障,建立新生兒營養(yǎng)補貼、貧困家庭子女津貼、殘疾兒童醫(yī)療康復和家庭護理補貼、收養(yǎng)殘疾兒童津貼等兒童福利制度。通過發(fā)放補貼津貼、減免稅收等方式,加大政府對困境兒童和家庭的支持扶助力度,以預防家庭因無力治療、照顧病殘兒童或因貧困將孩子遺棄。
五、政府加大對兒童福利院(孤兒院)的投入,建立康復中心、特教中心等,完善各種康復、醫(yī)療、教學設(shè)施,以使“嬰兒安全島”接收的棄嬰,尤其是有身體缺陷的棄嬰在這里能夠接受到良好的治療和教育。
六、加強對公民的法制教育。使廣大公民意識到遺棄孩子是違法行為;父母是子女的監(jiān)護人,負有不可推卸的養(yǎng)育責任,如子女病殘,無論是法律上還是情理上,父母都應竭盡所能救治,為怕?lián)撠熑味鴮⒑⒆訔壷活檶?gòu)成犯罪。
編輯:李日
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