央廣網(wǎng)北京3月3日消息 2014年城鎮(zhèn)化實踐如何突破，成為擺在中國城市管理者面前的現(xiàn)實課題。新型城鎮(zhèn)化，到底“新”在哪里？各地城鎮(zhèn)化又有怎樣的特色？城鎮(zhèn)化會給百姓的生活帶來怎樣的變化？3月3日21點，十二屆全國人大代表喬新江、曲福田、瞿海做客中央臺《政務(wù)直通》聚焦新型城鎮(zhèn)化。

　　全國人大代表、江蘇省淮安市市長曲福田介紹，實際上，對城鎮(zhèn)化來講，首先要尋求一個極化城市的概念。在廣大的腹地形成一些增長極，形成大城市、大中城市的帶動，這是推進城鎮(zhèn)化、形成城市群的一個先決條件。在腹地，如果你自己沒有增長極的話，你就被別人極化，就變成洼地。所以，我們?nèi)�市共同的任�?wù)就是在本地區(qū)單獨要迅速建立自己的中心城市。找增長點，以這個增長點帶動縣城、帶動小城鎮(zhèn)、帶動農(nóng)村的發(fā)展。

　　淮安地處蘇北的中心，也是周恩來總理的家鄉(xiāng)，是一個著名的歷史文化古城，運河之都，還是淮揚菜的發(fā)源地，是一個非常著名的城市。它的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過了全國的平均水平，達到了55.06%。但是，對進一步的城鎮(zhèn)化而言，它和蘇南相比、和江蘇的全省水平相比，還差一大截。所以，下一步如何形成增長極，我們從四個方面來考慮。第一個從政策上借力，省委省政府把淮安定位為蘇北重要中心城市。淮安歷史上就是一個著名的中心城市，現(xiàn)在廣大的蘇北需要一個中心城市的帶動，省委省政府把它定位在區(qū)域中心城市，我們就從基礎(chǔ)設(shè)施、交通物流方面來塑造這個中心城市。我們有五條高速公路，一個機場，再加上水運通江達海，還有我們的鐵路等等，已經(jīng)慢慢形成了一個區(qū)域性綜合交通樞紐。

　　第二，向規(guī)劃借力，通過規(guī)劃來助推城市極化和城鎮(zhèn)化。我們規(guī)劃上有三塊，第一是極化城市的中心城區(qū)，使它成為能夠帶動周邊地區(qū)發(fā)展的一個增長極。第二是打造綜合交通樞紐，形成產(chǎn)業(yè)高地，還有區(qū)域要素市場以及我們的特色服務(wù)基地，來帶動周邊城市的發(fā)展。第三個是通過產(chǎn)業(yè)，你想一想如果一個城市沒有就業(yè)、沒有產(chǎn)業(yè)，這個城市再大也是個空城。所以，我們主要是打造4+2的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，第一個就是鹽化新材料，第二個是特殊鋼材，第三個是電子信息，第四個是食品加工，這四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在兩到三年之內(nèi)爭取打造成千億級的產(chǎn)業(yè)，增加更多的就業(yè)，承載更多的人口。還有兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一個是高端裝備制造，還有一個是新能源汽車及零部件，通過這些產(chǎn)業(yè)集聚更高水平的人才，促進更多的人才在城市穩(wěn)定就業(yè)。這是城鎮(zhèn)化的一個核心的問題。

　　最后一個是向生態(tài)借力，淮安25%的面積是水面，23.6%是森林，生態(tài)環(huán)境非常好。我們有洪澤湖、白馬湖，這樣優(yōu)越的環(huán)境不能在城市化道路上消逝，而應(yīng)成為推進淮安新興城鎮(zhèn)化的一個亮點、一個名片。所以劃定了23.2%的生態(tài)紅線，規(guī)定了城鎮(zhèn)化的邊界，使城市更像城市、農(nóng)村更像農(nóng)村、生態(tài)空間更像生態(tài)空間，實現(xiàn)城市空間、農(nóng)村空間、生態(tài)空間錯落有致地布局，形成一個好的環(huán)境。

　　這就是我們在規(guī)劃淮安城鎮(zhèn)化當(dāng)中的四個借力，向政策借力、向規(guī)劃借力、向產(chǎn)業(yè)借力、向生態(tài)借力，來推進我們蘇北重要中心城市的建設(shè)。