新華網北京12月2日電（記者 底東娜 蔡夢曉）10月18日，中共中央印發了《中國共產黨廉潔自律準則》(以下簡稱《準則》)和《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）。《準則》和《條例》既是對黨的各級組織的有力約束，也是全體黨員的基本遵循。面對《準則》確立的高標準和《條例》劃出的紀律底線，新華網《新華訪談》特別邀請到中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波為網友深入解讀兩部黨內法規。

　　 [新華訪談]《中國共產黨紀律處分條例》中的內容非常詳實，包括“請客送禮”“同學會”等老百姓日常的標準也做出了一系列規定，引發網民熱議，也有網民評論“過嚴”“過細”。您如何看待？

　　 高波:一般大家關注比較多的就是條例第68條、第88條所謂的“最嚴條款”，被炒作成了說領導干部不能參加同學會、同鄉會，說領導干部一律不許買賣股票，我想事實上也是有一些誤解和誤讀。

　　 《條例》當中有很多內容都有一個前置概念，就是“違反有關規定”。事實上，說的直白一點，《條例》當中有20多處“違反有關規定”的說法，相當于“后法治前法”，那“后法”和“前法”之間必須有一個關系處理的問題。我建議網友和關心這個條例的黨員干部，耐心一點把20個相關規定找出來，就明白了。

　　 我舉個例子，比如《條例》第68條規定的關于老鄉會、校友會、戰友會的問題，違反有關規定的“前法”就是2002年中央紀委、中央組織部、總政治部聯合下發的關于領導干部不得參加自發成立的沒有登記的老鄉會、校友會、戰友會組織的通知。事實上，現在所有的內容在2002年那個《通知》里面都有了，它只是一個重申這樣一個概念。但是因為時間及大家關注度的問題，對2002版的《通知》有的人知之甚少。

　　 第88條被炒作成了領導干部不能買賣股票，事實上這也是一種誤讀。和88條相關的“前法”是什么呢？就是2001年左右，中辦、國辦出臺的《關于黨政機關工作人員個人證券投資行為若干規定》。為了防止利益沖突的基本原則，規定了幾類人不能買賣股票，比如上市公司的主管部門或者是上市公司的國有控股單位的主管部門當中掌握內幕信息的人員。明明知道這個上市公司所有的交易信息、所有重大投資決定的人，再來買賣股票，就太不公平了，等于說你永遠賺錢，我們廣大股民朋友們到哪兒去賺錢呢？你利用了你的職務便利、利用了你的內幕信息來謀取利益。我建議大家充分的、全面的理解條例、研究條例，要做一點這樣的基本功，這樣才不會造成誤讀。

　　 在《條例》執行過程中，大家都需要有一個適應的過程。隨著現在案例越來越多，也有點類似于英法法系的判例法，大家會有一個參照。比如最近一段時間大家都在談論那幾個高校領導人員因為公車問題、因為自己的子女婚宴問題等等，一些過去看似人們不太在意的、管得不多、不嚴、不緊的違紀問題受到了比較明確的或者比較嚴厲的處分處置，事實上就是在這樣的案例積累過程中，關于執紀的標準也會逐漸清晰化。所以我想大家可以把條規和案例結合起來，這樣理解起來就會更加深刻、更加準確。