今年兩會，你最關心的民生話題

　　兩會啟幕，民生話題成為會場內外議論的焦點。經濟日報兩微一端征集“今年兩會，你最關心什么話題”結果顯示，民生話題占比達67%。本報選取其中的5個熱點話題，采訪代表、委員，聽他們回應民生關切，為民生發展建言獻策——

　　醫療衛生

　　網友關切——

　　@馮志華一杭能車業：我關心異地醫保轉移問題

　　@快樂：我關心提高護士工資待遇問題

　　全國政協委員、仁和集團董事長楊文龍：

　　隨著我國進入老齡化社會和“全面兩孩”政策的落地，醫藥服務的剛性需求將更加凸顯。自“互聯網+”提出以來，“醫藥互聯網+”在全行業迅速形成共鳴，傳統醫藥產業與互聯網產業相互滲透加速，改革紅利不斷釋放。

　　但“醫藥互聯網+”目前存在相關政策不明朗、配套服務有待加強等多個問題。為此，應當從國家層面明確“醫藥互聯網+”的定位及其在供給側改革、國內行業發展等領域的戰略使命和發展方向，完善監管流程，引領其合法合規地發展。 經濟日報記者 劉 興

　　全國人大代表、天士力控股集團有限公司黨委書記閆希軍：

　　藥品集中采購減輕了百姓用藥負擔，但其中的“二次議價”問題將導致用量大、療效確切、品質優良的藥品被迫退出市場，威脅百姓用藥安全。

　　在治理部分藥品價格虛高的同時，還要保證制藥企業特別是中藥企業的合理利潤，為新藥研發、產業升級、拉動就業和經濟發展、實施“走出去”戰略創造條件。

　　為促進中藥產業健康發展，應盡快取消“二次議價”，實行省級招標統一采購；提高醫保基金支出效率，使優質高效的中藥產品在臨床上得到廣泛應用。 經濟日報記者 林火燦 武自然

　　全國政協委員、楊凌東科麥迪森制藥有限公司董事長趙東科：

　　過去20多年，中醫藥正逐步被弱化，服務領域也在縮小，迫切需要得到更好發展。

　　目前，用西藥思維和管理手段難以辨別中藥的真偽優劣，還容易忽視中藥本身成分的復雜性，導致臨床出現“病準方對藥不靈”的問題。

　　要想更好地傳承中醫藥，當務之急是建立獨立的中醫藥管理體系。中醫和西醫混合監管不利于保護中醫藥特色，需要從人才培養、中醫院管理、中醫師管理等方面，系統確立符合中醫藥特點的管理模式，也要放寬中醫藥古方名方開發門檻。 經濟日報記者 沈 慧

　　住房

　　網友關切——

　　@Arise：我關心三線城市的房地產如何去庫存

　　@乾乾：我關心房價問題

　　全國人大代表、江蘇省住房和城鄉建設廳廳長周嵐：

　　江蘇是全國新就業人員和外來務工人員較多的省份之一，為解決外來務工人員的居住問題，江蘇省蘇南一些市縣開發區、工業園區進行了積極嘗試。比如，常州市向服務于主城區的環衛工人提供公租房居住；連云港市將具有穩定職業、依法繳納住房公積金和各類保險達一定年限的外來務工人員納入經濟適用住房保障范圍。

　　江蘇還將推進以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革，加大棚改貨幣化安置和公租房貨幣化保障力度，今年全省棚改戶貨幣化安置比例將不低于50%。 文/本報記者 韓秉志 薛海燕

　　全國人大代表、海口市市長倪強：

　　住有所居，是全面小康的重要參考指標。為此，政府應加大保障房建設力度，進一步實現公平分配，這是保障性住房的“生命線”。

　　公平分配就是要根據經濟社會發展情況適時調整保障房申請標準，科學管理保障房。目前，海口市廉租住房、“雙困房”和公共租賃住房就已納入并軌管理，為百姓提供透明公正的服務信息。

　　當然，把資源分配給最需要的人也是公平分配的體現，要根據申領人的經濟收入情況采取“有進有退”的方式進行分配，不適宜再申領入住保障房的要退出。 經濟日報記者 何 偉

　　全國人大代表、福建省泉州市委書記鄭新聰：

　　“十三五”期間，福建泉州將推進1.1億平方米石結構房屋改造，完成投資2043億元的任務。

　　泉州石結構房屋內居住著全市超過三分之一的人口，這些房子抗震性差，危及住戶安全。“十三五”期間，泉州市將引導社會資本參與石結構房屋改造，還將加強對傳統建筑的保護，留住“鄉愁”。

　　保障房建設關系百姓切身利益。加快構建以政府為主提供基本住房保障，以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系，滿足基本住房需求，是使發展成果惠及廣大人民群眾的具體體現。經濟日報記者 林火燦

　　教育

　　網友關切——

　　@薛嵐心：我關心教育，特別是學費年年漲問題

　　@青春留不住：我關心現在補課式的教育誰來管

　　全國人大代表、蘭州理工大學研究生院副院長馬建蘋：

　　目前，部屬高校與省屬高校的經費投入差別很大，導致硬件建設有差距。接下來，在爭取科研項目時的話語權也就大不相同了。

　　國家對高校的經費投入不能“喂偏食”，長此以往，會陷入“強者越強、弱者越弱”的惡性循環。特別是甘肅等西部地區的省屬高校，由于本省財力有限，投入本來就不足，導致人才流失嚴重，直接影響高校的科研和教學水平，這樣的學校更需要國家財政的大力支持。在高校建設上，國家應該有針對性地補齊這塊短板。經濟日報記者 陳發明 李萬祥

　　全國人大代表、廣西河池市大化縣高級中學教師藍春桃：

　　貧困地區徹底脫貧奔小康，必須從娃娃抓起，讓留守兒童得到良好教育，這也就意味著我們必須為孩子們留住好老師。

　　目前，很多村小學和村教學點的老師都是鄉里中心小學和縣城小學派下來“交換”的老師。一個老師教幾門課，幾個月一輪換，沒有從根本上解決師資不足問題。為此，需要提高農村教師起點工資，吸引和鼓勵大學畢業生到農村當教師，同時，盡快配備小學英語和初中音樂、美術、體育、信息技術等科目教師，同時健全農村教師培訓進修機制。 經濟日報記者 禹 洋

　　全國人大代表、黑龍江省牡丹江市職業教育中心學校校長張亞英:

　　對于如何培養學生的社會責任感，可以從政府加大宣傳力度、學校加大教育力度、家庭發揮教育作用、多方配合形成教育網絡等方面實施。

　　具體來說，政府可通過大力表彰、獎勵敢于擔當社會責任的英雄模范人物，使中小學生從中吸取正能量；學校可構建中小學責任教育實踐體系，把社會責任感教育滲透到教育教學的各個環節中。同時，家庭也要發揮教育作用。總之，學校、家庭和社會三方共同參與、齊抓共管，共同教育和督促孩子養成良好習慣，逐步樹立起社會責任感。 經濟日報記者 倪偉齡

　　就業創業

　　網友關切——

　　@太陽當空照，花兒對我笑：我關心高校畢業生就業問題

　　@MIN：我關心對創業公司扶持的問題

　　全國人大代表、廣東省社會科學院產業經濟研究所所長向曉梅：

　　在新常態下實現產業轉型升級動力機制轉換，創新創業是關鍵因素，更關鍵的是如何吸納人才。

　　而要想“留心留人”，必須給予人才政策支持。同時，還要進一步完善創新型科技人才在居留、出入境、資助、教育、職稱、醫療、稅收、知識產權等方面的系統化特惠政策。探索技術、專利等知識產權入股制度和創新科技人才持股制度，完善創新型科技人才選拔、考核、評價與獎勵體系，建立以科技成果轉化成效為主導的科技人才綜合評價體系。 經濟日報記者 陳 靜

　　全國政協委員、清華大學化工系副主任邢新會：

　　在如火如荼開展的“雙創”活動中，被看作“雙創”主力軍的高校和科研院所的科研人員卻大比例地缺位。其中，應該有兩方面原因。一是相關評價機制體制的問題，科研人員科技成果轉化做得再好也不能為評職稱添彩，挫傷了其參與成果轉化、創業的積極性；二是科研項目成果距離市場較遠，創業無從談起。

　　要想改變這種狀況，必須修改現行的相關評價機制，還應鼓勵高校和科研院所建立有眼界、有水平、有鑒別力的技術轉移中心。經濟日報記者 沈 慧

　　全國政協委員、貴州省黔南民族師范學院教師潘曉慧：

　　我今年的提案，是關于完善高校畢業生到基層就業學費補償和國家助學貸款代償政策的。

　　目前，部分地區對相關政策執行不到位，致使不少畢業生權益受損，在一定程度上影響了政策的實施效果。尤其是老少邊窮地區，因為財政困難，致使政策效果打了折扣。

　　為此，國家要督促各地盡快完善高校畢業生到基層就業學費代償實施辦法，同時，貧困落后地區的學費補償和國家助學貸款代償資金也可以由財政承擔。經濟日報記者 吳秉澤 王新偉

　　社會保障

　　網友關切——

　　@溪水長@：我關心企業退休人員基本養老金并軌和增加退休金

　　@李大大：我關心退休延遲問題

　　全國人大代表、甘肅建投七建集團公司勞務領包隊隊長康仁：

　　建筑行業農民工流動性大，養老保險一直沒有著落，急需實行養老保險一卡通，解決農民工的后顧之憂。農民工在城市、企業一無編制，二無保障，三無保險，始終游離于城市與農村之間。要為農民工市民化提供優惠政策，比如，打破戶籍限制等，讓其能夠真正融入城市。

　　另外，近年來，也有不少農民工選擇返鄉創業，拓寬了農民增收渠道，這是可喜的變化。當地政府應該給予這些農民工政策支持，加大技能培訓力度，提高農村勞動力基本素質。經濟日報記者 李萬祥 陳發明

　　全國政協委員、中國人民對外友好協會副會長馮佐庫：

　　化解過剩產能是當前的一項重要工作，也是提升經濟運行質量的必然要求。在化解過剩產能的過程中，必須解決好員工安置問題。

　　為此，全國政協可就此作專題調研，最好是列入雙周協商會議程，且調研一定要深入基層，同可能遭遇下崗情況的工人座談，傾聽他們的呼聲。與此同時，有些低收入甚至無收入人群還要繳納社保費用，確實難以承受的，政府應該適當提高保障水平。此外，還要想方設法創造更多的工作機會，幫助下崗員工再就業，讓其擁有穩定的收入來源。 經濟日報記者 楊開新

　　全國政協委員、東風汽車有限公司研發資源規劃部主管馬力：

　　“十三五”規劃建議中明確指出，我國將建設以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次養老服務體系，推動醫療衛生和養老服務相結合。這就意味著必須從供給導向轉向需求導向，充分調動社會資源與市場資源，搭建三位一體的服務體系，真正實現精準服務。

　　所謂“三位一體的服務體系”，就是要推行統籌規劃布局、精準支持的完整政策體系，突出居家養老的主體地位，使居家、社區、機構養老，從相互分割轉向三位一體，最終形成立足社區的養老服務網絡。 經濟日報記者 梁 婧