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              政協(xié)委員:此次國(guó)防軍事改革是革命性體系重塑

              2016-03-03 14:56:00 來(lái)源:中國(guó)青年網(wǎng)

                中國(guó)青年網(wǎng)北京3月3日電“去年中央軍委改革工作會(huì)議的召開,標(biāo)志著新一輪的國(guó)防和軍隊(duì)改革正式按下了啟動(dòng)鍵,這次國(guó)防和軍隊(duì)改革不只是動(dòng)‘棋子’,而且要調(diào)‘棋盤’。”2016全國(guó)兩會(huì)前夕,全國(guó)政協(xié)委員、解放軍裝備學(xué)院原副院長(zhǎng)劉建接受中國(guó)青年網(wǎng)記者專訪,他圍繞此次會(huì)議的內(nèi)容和精神,分別從國(guó)防和軍隊(duì)改革的性質(zhì)、目的和基本任務(wù),談了他對(duì)此輪“軍改”的認(rèn)識(shí)和見解。

                這是一場(chǎng)整體性、革命性變革

                劉建介紹,這次改革是新中國(guó)成立以來(lái)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制變動(dòng)最大的一次。相比歷史上1975年的軍隊(duì)精簡(jiǎn)整編,以及1985年的“百萬(wàn)大裁軍”,他認(rèn)為2015年新一輪的改革,是“整體性、革命性的體系重塑”。

                “1975年的軍隊(duì)精簡(jiǎn)整編,重點(diǎn)解決比例失調(diào)和部隊(duì)臃腫問(wèn)題。期間,小平同志形象地指出,我們軍隊(duì)‘就是三種狀況:軟、懶、散;五個(gè)字:腫、散、驕、奢、惰’。自此,以‘消腫’為突破口,軍隊(duì)又經(jīng)過(guò)了幾次精簡(jiǎn)整編,特別是1985的‘百萬(wàn)大裁軍’,大幅撤并、壓縮指揮機(jī)構(gòu),初步理順了軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。”劉建說(shuō)。

                他補(bǔ)充道:“與以往我軍歷次改革相比,這次新一輪的國(guó)防和軍隊(duì)改革是新中國(guó)成立以來(lái)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制變動(dòng)最大的一次,是一次結(jié)構(gòu)性、革命性的體系重塑。這次國(guó)防和軍隊(duì)改革,就其本質(zhì)而言,是按照未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)制勝機(jī)理對(duì)軍事力量結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)再造,是對(duì)機(jī)械化時(shí)代作戰(zhàn)單元要素的辯證否定與重新組合,是對(duì)軍隊(duì)組織形態(tài)和上層建筑的刷新改寫,達(dá)到理順指揮機(jī)構(gòu),明確職責(zé)使命,三軍統(tǒng)一號(hào)令,軍民融為一體,推動(dòng)力度之大、觸及利益之深、影響范圍之廣前所未有。”

                這次改革為了更好地履行我軍的職能使命

                據(jù)了解,這次改革將形成“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的格局。劉建解釋:“具體而言,軍委管總,是指堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)決貫徹落實(shí)軍委主席負(fù)責(zé)制,把軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)集中到黨中央、中央軍委和習(xí)主席手中;戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn),是指戰(zhàn)區(qū)作為應(yīng)對(duì)某一戰(zhàn)略方向的主要機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)該方向的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮,專司打仗之職;軍種主建,是指各軍種機(jī)關(guān)只負(fù)責(zé)部隊(duì)建設(shè),具體指揮作戰(zhàn)職能全部統(tǒng)一到戰(zhàn)區(qū)負(fù)責(zé)。”

                習(xí)近平主席曾指出,軍事改革要著眼于打造精銳作戰(zhàn)力量,優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和部隊(duì)編成,推動(dòng)我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。“這既是黨的領(lǐng)袖、軍隊(duì)統(tǒng)帥對(duì)軍隊(duì)改革的科學(xué)論斷和戰(zhàn)略要求,也是全軍官兵共同的奮斗目標(biāo)。”劉建說(shuō)。

                他解釋道,通過(guò)改革形成“軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊(duì)”作戰(zhàn)指揮體系,各軍種都在戰(zhàn)區(qū)的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行聯(lián)合作戰(zhàn)。“這與以往相比,指揮層級(jí)減少了,責(zé)任更明確了,編制也更加合理了,更加適應(yīng)了信息化戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)軍隊(duì)快速靈活反應(yīng)的要求。”

                劉建指出,部隊(duì)建設(shè),關(guān)鍵是要做好軍民融合這篇“大文章”,進(jìn)一步強(qiáng)化改革創(chuàng)新、強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、強(qiáng)化法治保障,努力形成有溝通渠道,有發(fā)布信息窗口,有鑒定、規(guī)劃、發(fā)展、采購(gòu)之規(guī),立項(xiàng)、招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)之序,監(jiān)督、審查、定型之法,有保障維修之責(zé)的良好局面。

                “我希望并堅(jiān)信這次國(guó)防和軍隊(duì)改革,一定能夠解決制約國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問(wèn)題,推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化,進(jìn)一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步解放和增強(qiáng)軍隊(duì)活力,建設(shè)同我國(guó)國(guó)際地位相稱、同國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)。為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)力量保證。”劉建說(shuō)。

              編輯:王丹蕾

              關(guān)鍵詞:軍事力量結(jié)構(gòu);1975年;軍事改革;國(guó)防軍事;國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè);革命性;改革創(chuàng)新;戰(zhàn)區(qū);辯證否定;精簡(jiǎn)整編

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