國平：習近平國際發展理論彰顯中國氣魄

　　——習近平主席訪美并出席聯合國系列活動成果評述十

　　作者：國平

　　2015年9月26日，習近平主席在紐約聯合國發展峰會上發表《謀共同永續發展 做合作共贏伙伴》的主旨講話，第一次全面闡述了十八大以來中國新一屆領導集體對國際發展問題的理論思考成果，提出了若干新思想、新主張和新舉措，漸成體系，彰顯中國氣魄與風格，受到國際社會的普遍好評和歡迎。

　　發展問題歷來是國際治理領域的重大、關鍵問題。15年前的世紀之交，聯合國制定了千年發展目標，希望用15年左右的時間幫助億萬人民過上更好生活。必須承認，在千年發展目標框架的推動下，各國努力發展自己，國際發展合作也成就斐然，全球經濟持續增長、發展中國家崛起、11億人民脫貧。然而，在發展領域取得巨大進步的同時，依然存在南北發展失衡的矛盾，依然有8億多人仍在忍饑挨餓，金融危機對發展亦有重大干擾，凡此種種，難免讓人憂慮。在中國三十年卓有成效的發展探索基礎上，習近平主席將中國對國際發展問題的理論認識推進到了一個新的節點，他指出，“發展寄托著生存和希望，象征著尊嚴和權利”。不僅將發展問題視為基本的生存需要，更將其提高到尊嚴的高度，這是對國際發展治理的進程與效果提出了新的要求和更高的標準，無疑也是一種發展領域的新思想。

　　和平與發展仍然是當今時代的兩大主題。在習近平主席看來，發展是推進全球治理的“鑰匙”，他強調，“要解決好各種全球性挑戰，包括最近發生在歐洲的難民危機，根本出路在于謀求和平、實現發展。面對重重挑戰和道道難關，我們必須攥緊發展這把鑰匙。”

　　和平環境是發展的前提，國際機制構建了發展的制度環境。習近平提出，要改善國際發展環境，各國就要共同維護國際和平，國際金融機構就應加快治理改革，多邊開發機構也要增加發展資源，從而創造更好的外部制度環境。

　　僅有發展的外部環境是不夠的，在習主席看來，推動公平、開放、全面、創新的發展是各國實現共同發展的必由之路，這是中國領導人關于國際發展的新的重要主張，值得深入研究。

　　第一，公平的發展意味著各國享有更加均等的發展機會。失衡的發展是不可持續的。

　　第二，開放的發展要求各方都享受到發展的成果。閉關鎖國、保護主義、關門搞建設與這個經濟全球化的時代早就格格不入了。習主席指出，打開大門搞建設，就必須致力于“促進生產要素在全球范圍更加自由便捷地流動”；必須“共同維護多邊貿易體制，構建開放型經濟，實現共商、共建、共享”；必須“尊重彼此的發展選擇，相互借鑒發展經驗，讓不同發展道路交匯在成功的彼岸，讓發展成果為各國人民共享。”

　　第三，全面的發展重在夯實發展的基礎。根據習近平主席的闡述，全面的發展包括三個要素，其一，發展的最終目的是為了人民；其二，發展要維護社會公平正義，保證人人享有發展機遇、享有發展成果；其三，發展必須努力實現經濟、社會、環境協調發展，實現人與社會、人與自然和諧相處。只有致力于實現全面的發展，人、社會、國家、自然才能最大化地享有發展帶來的收益，才能建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。

　　第四，創新的發展才能充分釋放發展潛力。在知識經濟時代，創新是一切發展的直接動力，習近平主席講，“創新帶來生機，創新產生動力”，只有通過改革創新，才能“激發發展潛力、增強增長動力，培育新的核心競爭力”。

　　中國不僅要做國際發展領域新理論的發明者和新主張的提出者，還要積極地親力親為，為推動國際發展做出實實在在的更大貢獻。為此，習近平主席宣布中國將推行五項新的重大舉措,這五項措施是中國積極回應國際社會期待，力所能及地承擔一個發展中大國在發展治理領域重大責任的最新表現，得到了國際社會的重視和贊賞。（國平）