國務(wù)院三令五申的“簡政放權(quán)”，到了海南海口市，卻遭遇了要遵守“海口規(guī)矩”的“凌厲叫板”。

　　早在2015年3月，國務(wù)院發(fā)文取消了67項職業(yè)資格許可和認證事項，其中就包括了室內(nèi)裝修企業(yè)經(jīng)常需要辦理的“裝飾項目經(jīng)理”和“室內(nèi)設(shè)計師”等多項資格認定。

　　然而，海南�？谑袇s以紅頭文件的形式，要求市內(nèi)的裝修從業(yè)人員，必須在“�？谑惺覂�(nèi)裝飾裝修協(xié)會”辦理誠信檔案，前提條件就要獲得這些2015年就已經(jīng)被取消的資格認定。無法獲取的，就要在他們那里繳費、培訓(xùn)。否則裝修隊連小區(qū)的門都進不去。

　　面對公眾和媒體的質(zhì)疑，海口市住建局一位張?zhí)庨L的答復(fù)很簡單：必須遵守�？诘囊�(guī)矩。

　　很顯然，上有政策，下有對策。國務(wù)院要大刀闊斧地推進政府部門的職能改革，而政策到了一些地方和基層，卻在眾目睽睽之下“荒腔走板”。國務(wù)院取消了這個行業(yè)的資格認定，�？谑芯驮O(shè)置一個新的。國務(wù)院要求行業(yè)協(xié)會不得借政府影響力違規(guī)收費，�？谑凶〗ň謪s偏偏為某個協(xié)會撐腰。�？谧〗ň帜俏粡�?zhí)庨L給出的說法是維護行業(yè)規(guī)范、是在搞雙創(chuàng)。可是，維護行業(yè)規(guī)范就是要違背國務(wù)院的“三令五申”嗎？李克強總理所強調(diào)的“放管服”是促進雙創(chuàng)的重要舉措，為何這位張?zhí)庨L卻反其道而行之？任性的背后，是因為改革觸動了一部分人的利益。培訓(xùn)繳費，利益可觀，怎肯輕易放棄？

　　要讓政府從權(quán)力型部門轉(zhuǎn)變?yōu)榉��?wù)型部門，這不是說給老百姓聽的漂亮話，而是順應(yīng)時代的要求，必須要切實做到的。目前國內(nèi)的形勢是，要想保持經(jīng)濟增長活力和社會健康發(fā)展的動力，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)要調(diào)整，政府職能也要轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟增長的動力來自于保障大眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境的持續(xù)寬松和健康。這兩年，很多人都發(fā)現(xiàn)，每過一段時間，國務(wù)院就宣布取消一部分職業(yè)資格證之類的東西，或者取消一些收費項目。說白了，就是解除此前政府部門拴在大眾身上的條條框框。原來，過去我們各行各業(yè)被這么多資格證牢牢拴住，被那么多收費名目所困擾。這些資格證或者收費項目，說穿了就是部門利益。而與民爭利，是政府部門最大的錯位。

　　政府部門哪兒來的權(quán)力去設(shè)置這些就業(yè)資格證或者收費項目的門檻呢？根子就在于權(quán)力沒有得到有效約束。從行政的程序上來看，或許這些門檻在當(dāng)初設(shè)置時并沒有什么違規(guī)之處，但是，想必也沒有處于人大和公眾的正常監(jiān)督之下。失去了監(jiān)督，膨脹的權(quán)力當(dāng)然要作祟，一些人自然要從中漁利，而且死死不肯放手。

　　�？谧〗ň诌@位處長嘴里的“海口規(guī)矩”，暴露的是一個地方政府部門利益的忠實“守護者”心態(tài)，也是一種“天高皇帝遠”、“縣官不如現(xiàn)管”的心態(tài)。為了部門利益而不顧大局，無視群眾的呼聲，而且公然叫板中央政府的政策，這便是不守規(guī)矩。

　　“觸動利益比觸動靈魂還要難”，這就是現(xiàn)實。我們的改革，是自下而上的倒逼與自上而下的推行同時進行的。百姓期待改革，中央決心改革。那些在改革的大潮中仍然不肯轉(zhuǎn)變觀念、罔顧大局的人，其實是被部門利益遮住了眼睛，被手中的權(quán)力沖昏了頭腦。我們希望更多的政府職能部門能夠認識到改革大局的緊迫性，主動轉(zhuǎn)變觀念和作風(fēng)。當(dāng)然，對于那些“頭昏腦漲”者，我們的監(jiān)督部門和公眾、媒體，都不能任其“昏昏”，更不允許他們不守規(guī)矩。（作者：夏恩博）