央廣網北京3月14日消息（記者孫冰潔 彭建軍）黨的十九大提出要“加快生態文明體制改革，建設美麗中國”， 在今年全國兩會審議討論的政府工作報告中也強調要“建設天藍、地綠、水清的美麗中國”“提高新型城鎮化質量，讓居民生活得方便、舒心”。全國兩會期間，全國人大代表、福建南平市市長許維澤在做客央廣兩會特別節目《誰不說咱家鄉好》時說，綠色是南平最大的特色，生態是南平最大的優勢。特別是黨的十八大以來的這幾年，南平歷屆黨委、政府認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的重要理念，立足綠色生態優勢，在城市建設方面找準突破口，著力打造山水相融、城景相依的“水美城市”。

　　圖為福建南平市市長許維澤接受央廣記者專訪  韓靖攝

　　城市建設不搞大拆大建

　　“我們不搞大拆大建，而是根據自己的生態環境和資源優勢制定規劃，主要是進行城市的修飾，生態的修復，所以我們管這個叫‘雙修工程’。”

　　許維澤認為綠色和生態是南平最大的特色與優勢。南平全市森林覆蓋率達77.35%，全年空氣達標天數占全年天數的98.5%，流域水質達到Ⅲ類以上，山清、水美、空氣甜。整個南平市流域面積50平方公里以上的河流有176條，10個縣（市、區）均依山傍水，特別是中心城市和縣域中心城區都有一至兩條河流穿城而過，形成了一個非常優美的城市水生態環境。

　　在這樣的基礎上，結合本地特色，南平提出了“水美城市”的定位，從綠色發展的理念出發，將老城區的改造提升跟新城的融合建設相結合，并將綠色發展的理念融入具體的城市建設中。

　　許維澤提出，打造“水美城市”，關鍵在于做好規劃。將水面景觀與岸上景觀相結合，讓河流、岸線、景觀、道路與城市設施自然銜接、融為一體，在岸上看，水是景，在水上看，岸也是景；同時將白天與夜間景觀相結合，充分考慮城市布局、建筑風格等因素，把夜景和夜游結合起來，讓南平夜景一縣一特色、一江一景觀；在上述基礎上加入歷史文化的脈絡，做好朱子文化、茶文化的文章，古今融合，讓城市更有歷史底蘊。

　　“經過這樣的規劃與建設，各縣區風貌都發生了較大變化，老百姓也比較滿意，對我們的產業發展、人才引進也產生較大的影響。”許維澤說。

　　“美麗鄉村”讓農民更有奔頭

　　打造“水美城市”，不僅包括城區建設，同時也涵蓋對美麗鄉村的改造。許維澤認為十九大報告中提出的“鄉村振興”戰略是農村發展的強心劑。鄉村振興的標志是產業興旺和生態宜居。為此南平主抓現代農業建設，提高農產品的附加值。他認為現代農業建設大有可為，“以前農業附加值不高，跟一二三產業結合起來，附加值高了，產業也興旺了。”

　　山清水秀的南平，保留了大量原生態鄉村景觀，許維澤認為這是南平開展美麗鄉村建設的天然優勢。為此，南平市政府主要采取的做法是在基本保持村落原貌的基礎上進行相應的修補與基礎設施的完善，并用來發展鄉村旅游。“對農村來說，一個主要的問題是污水和垃圾處理。我們通過污水、垃圾的社會化運作，市場化處理，將這個問題逐步解決了，美麗鄉村的硬件就打造出來了。”

　　硬件打好之后，主要是進行軟件升級。許維澤告訴記者，通過基層黨組織建設、鄉村治理等措施，鄉村的整體面貌得到了改善。但他同時也指出，鄉村建設方面還需要加大力度。“農村跟城市不一樣，它自身的發展能力、內生動力還是不夠。”在對這個問題的思考上，許維澤認為南平要實現鄉村振興，很重要一個問題就是將農村“沉睡”的資源變為資產、資產轉化為資本。

　　為此，南平市提出了“三圈三支撐”的做法。目前正在探索打造一個基金平臺、一個企業主體平臺以及一個政策服務平臺。通過基金支撐平臺，把散落在農村的一些資源，如山水田林路等租賃給基金平臺。再通過企業平臺的運作將資源變為資產，把資產運作成資本，最終提升農村資源的價值，讓農民增收。

　　最終目的是吸引人才

　　許維澤也指出，無論是城市建設還是鄉村振興，歸根結底都離不開人才。今年是改革開放40周年，南平在過去的幾十年間，受益于改革開放的成果，逐步解決了改革開放初期存在的思想落后、資金不足的問題，改革再出發，面臨的最大瓶頸就是人才不足。

　　“比如說因為城市的檔次、品位跟別人比比較落伍，產業就難以進來，產業沒辦法進來城市就難以發展。”分析其中原因，許維澤認為人才引進與城市發展是辯證關系。“因為沒有好的城市就沒有好的產業，就不能吸引好的人才，沒有好的產業，沒有好的人才就沒辦法支撐好的城市。”

　　面對城市之間正在開展的“人才爭奪戰”，許維澤告訴記者，南平也在嘗試采取一系列措施來吸引優秀人才落戶。其中正在解決的是高端人才落戶以及子女入學問題。

　　“到南平來工作，我們給他提供住房，工作到一定的時間，可以以相對低廉的價格買到房；然后就是解決小孩子上學的問題，這些都是很具體的問題，沒有一些待遇是吸引不了人才的。”

　　此外，據許維澤介紹，除了從具體的生活層面解決人才的后顧之憂，南平還積極倡導全社會形成尊重人才的氛圍，“更主要是在產業第一線，國營企業也好、民營也好，不光是在政府部門提供崗位，也要在企業中提供有發展潛力的職位和待遇。”許維澤補充道。

　　武夷山

　　除了吸引更多的人才來城區落戶外，許維澤指出，怎么讓鄉村留住人也是南平目前和未來努力的方向。

　　“人才外流，特別是鄉村的人才外流在南平也是一個現存的難題。”在許維澤看來，解決問題的關鍵在于激活鄉村“沉睡”的資源。“通過解決產權問題，解決生態問題。把這些資源集合起來，那就會使更多的企業，更多的人才流向農村，給農村帶來了資金流，這樣鄉村的人才問題也會逐漸解決。”許維澤說。

　　專訪視頻：黃一博、潘健

　　攝影：韓靖

　　設計：張慧玲