全國人大代表、安徽省淮北市市長戴啟遠接受央廣網專訪 央廣網記者 李雪南 攝

　　央廣網北京3月12日消息（記者 高藝寧） “提到安徽淮北，以前在人們的印象中，是一座臟亂差的煤城，現在再到淮北來，放眼望去，一片青山綠水，不是江南勝似江南。”

　　淮北市地處蘇魯豫皖四省交界，是國家重要的煤炭基地。過去，黑灰隨處可見，粉塵遮天蔽日，長期采煤給淮北扣上了環境污染的“黑帽子”。與此同時，這座曾靠自然資源發展而風生水起的城市，也逐漸陷入了“礦竭城衰”的魔咒。

　　在接受央廣網專訪時，全國人大代表、安徽省淮北市市長戴啟遠告訴記者，近年來，淮北于改革中探索轉型新路，以綠色發展理念為引領，發展接續產業，走出了一條由“煤城”變“美城”的綠色轉型之路。

　　“汗摔八瓣”治理采煤塌陷區

　　作為資源型城市，淮北對犧牲環境搞開發、搞建設的代價有著切膚之痛。這座“因煤而建、緣煤而興”的城市，近60年來，因采煤造成沉陷土地35.3萬畝，在城市及周邊形成大小沉陷水面約20余處。

　　“采煤塌陷區成為城市的傷疤，淮北人的隱痛。城市周圍，塌陷區變成了臭水塘，果樹淹沒看不見樹梢，道路也凹陷下去。”

　　“資源型城市轉型，那是要汗摔八瓣，皮掉幾層，必須經過一番艱苦拼搏。”戴啟遠告訴記者，自上世紀九十年代開始，淮北市便積極探索采煤塌陷區治理之路，累計投入資金50多億元，綜合治理塌陷地18.63萬畝,新增耕地10.2萬畝，新增建設用地3.16萬余畝，新增養殖水面3.4萬畝，累計搬遷壓煤村莊226個，并成功解決了近20萬失地農民的生產生活問題。

　　“治理方式上，我們經過探索、實踐，從沉陷程度要素入手，根據深淺狀況不同，逐步摸索出‘深改湖、淺造田、不深不淺種藕蓮’，‘穩建廠、沉修路、半穩半沉栽上樹’的六種綜合治理利用模式。”戴啟遠向記者舉例，淮北市龍湖高新技術開發區，即是由曾經較為穩定的塌陷地塊改建而來。如今，幾平方公里土地上工廠林立，成為城市經濟發展的重要引擎。

　　淮北境內有六座公園，皆是依湖而建，一到春天，湖岸楊柳依依，飛鳥鳴啼。

　　戴啟遠告訴記者，這六座依湖而建的公園都是由采煤塌陷區改造而來。據介紹，近年來，淮北利用主城區塌陷特有的區位優勢和自然條件，“反彈琵琶造新曲”，規劃建設了中湖、南湖、東湖等一批城市濕地公園，實現了“煤城”變“美城”，“痛點”變“亮點”，“沉陷地”變“黃金地”，“黑傷疤”變“天然氧吧”的“四個轉變”。

　　昔日“煤城”變“美城”

　　“七步造林” 石質山披上綠裝

　　淮北當地有句俗語，“安徽皖南一個扁擔插下去，第二年變成一棵樹，在淮北栽上一棵樹，一不小心第二年變成了扁擔。”由于氣候干燥，淮北四周都是石質山，無土缺水，草木難生。

　　據統計，2002年以前，淮北未經綠化的石質荒山達20萬畝，“大面積的石頭山，不僅導致水土流失，一遇大風天，沙隨風走，使城市環境更為惡劣。”戴啟遠告訴記者。

　　在石頭上種樹似乎是一件不可能完成的任務，石質山治理成為淮北生態建設中的一大難題。

　　“困難并沒有把執著的淮北人打倒。”戴啟遠向記者介紹，淮北林業技術人員花費數年，到每個山頭詳細踏查，反復實驗，最終一點點地摸索出了一套“七步造林法”：炸穴挖坑、客土回填、壯苗栽植、多級提水、培大土堆、覆蓋地膜、修魚鱗坑……讓“石頭山上造林”從不可能變為現實。

　　戴啟遠告訴記者，幾十年來，淮北人民一代接著一代，弘揚“愚公移山”精神，硬是把20萬畝的荒山全部披上了綠裝。通過工程造林和義務植樹，累計在石質山上造林和補植13萬多畝，栽植各類苗木1100多萬株，實現荒山全面消滅。

　　在一些自然條件惡劣的山場，栽活一棵樹的綜合成本達到1200元。戴啟遠說，算起生態長遠賬、子孫賬，這些代價都是非常值得的。

　　“石質山造林只是我們抓生態文明建設的一個縮影，在大氣污染防治、黑臭水體治理、農村環境綜合整治等方面，我們同樣弘揚奔著問題去、迎著困難上的工作作風，像保護眼睛一樣，保護我們的生態；像對待生命一樣，對待生態環境。”戴啟遠說。

　　全國人大代表、安徽省淮北市市長戴啟遠接受央廣網專訪 央廣網記者 李雪南 攝

　　“陶鋁材料” 背起轉型發展新希望

　　2009年3月，淮北市被國務院批準為第二批資源枯竭城市。過去的淮北‘除掉煤電酒，其它啥沒有’，產業結構單一、內生動力不強成為淮北轉型發展的阻礙。

　　在戴啟遠看來，發展戰略性新興產業,是淮北推進產業結構調整、轉變經濟發展方式、實現可持續發展和城市轉型的重要路徑。近年來, 戰略性新興產業在淮北“從無到有，從小到大”。2017年，淮北戰略性新興產業產值、高新技術產業增加值占比超20%，非煤產業占工業比重62.9%，比2012年提高15.8個百分點。

　　“陶鋁新材料項目在淮北產業轉型中扮演著不可或缺的角色。”戴啟遠向記者介紹，陶鋁新材料是上海交大五代“材料人”合力攻堅30多年的心血，被譽為“人類第四代航空材料”，它同時具備了陶瓷的硬和鋁的輕，具有高剛度、高強度、抗疲勞、低膨脹、高阻尼、耐高溫等特點，現已用于天宮一號、天宮二號、量子衛星等航空、航天領域，同時廣泛用于民用領域，是汽車活塞、轉向節等零部件的好材料。

　　“失去一個項目，意味著可能錯過一個機遇；而錯過一個機遇，意味著耽誤淮北一個時期的經濟社會發展，影響淮北轉型升級的步伐。”

　　戴啟遠告訴記者，陶鋁新材料落戶淮北，還經歷了一段一波三折的故事。陶鋁新材料研制出來后，除淮北外，上海、四川、南京等地皆向研制者王浩偉拋出了橄欖枝。王浩偉是淮北人，一邊懷抱著對家鄉的眷戀，一邊擔心產品回到家鄉未必能“長大成人”，幾番糾結之下，他抱著試試看的想法，回老家淮北進行考察。

　　2017年9月底，到淮北參加研討會的王浩偉因腿部受傷而無法上樓。戴啟遠得知情況后，便主動提出背著王浩偉教授上去。

　　“王教授開始時不愿意，我就對他說，我背起的不僅是您，還是淮北明天發展的希望！”戴啟遠的堅持讓王浩偉深受感動，看到家鄉有把淮北發展上去的激情與干勁，他最終下定決心，把產品放在淮北，同時在淮北投入生產。

　　戴啟遠告訴記者，目前，陶鋁新材料獲批安徽省重大新興產業專項，陶鋁活塞生產線項目建成試生產，預計五年內陶鋁新材料產業產值將達300億元，成為淮北重點打造的千億產業、支柱產業和先導產業。

　　“轉型是淮北的夢想，也是淮北的希望。”戴啟遠說，砥礪奮進、迎難而上，就一定能在高質量和快速發展中展現新作為、求得新突破。未來五年，淮北將扎實推進供給側結構性改革，奮力在皖北崛起中闖出新路，努力打造全國資源型城市轉型發展的新樣板。

　　記者：高藝寧

　　專訪視頻：潘劍 黃一博

　　動漫視頻：馮源

　　攝影：李雪南

　　設計：張慧玲