央廣網(wǎng)北京3月9日（記者 張雷）今天上午，政協(xié)分組會(huì)議開(kāi)始討論國(guó)家計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告，“3%的赤字率能否突破？”成了委員們爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫曾在3月7日的發(fā)言中表示，只要去向好，政府債務(wù)可以突破3%的“天花板”。然而厲以寧委員則認(rèn)為：“3%不可突破。”

　　正方：可以突破3%“天花板”

　　在3月7日政協(xié)無(wú)黨派界別小組討論上，經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫表示，中國(guó)的國(guó)情是不同的。發(fā)達(dá)國(guó)家政府赤字主要是用來(lái)支付社會(huì)消費(fèi)，比如失業(yè)金、福利等，不會(huì)提高生產(chǎn)力。

　　“而發(fā)展中國(guó)家債務(wù)絕大多數(shù)是用來(lái)支持投資的，中國(guó)的債務(wù)相當(dāng)一部分作為消除基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸、環(huán)保、城市化等方面的投資。這些投資在短期會(huì)創(chuàng)造需求，也能增加就業(yè)，從長(zhǎng)期來(lái)講，也能提高生產(chǎn)率、形成資產(chǎn)。”林毅夫委員表示。

　　“我們是有資產(chǎn)的，凈債務(wù)實(shí)際上不高。”林毅夫認(rèn)為，我國(guó)的政府債務(wù)可以突破3%，只要它的去向好。

　　反方：3%赤字率不可突破

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧今日表示，“有專家認(rèn)為國(guó)家財(cái)政赤字突破3%沒(méi)有關(guān)系，我認(rèn)為是錯(cuò)誤的。有專家的理由是我們的財(cái)政赤字是用來(lái)建設(shè)，不是用來(lái)消費(fèi)的。所以建設(shè)投資就會(huì)有收益，可以突破3%，這個(gè)看法錯(cuò)就錯(cuò)在關(guān)系赤字率的不在于投資，而在于效益。”

　　厲以寧還強(qiáng)調(diào)，“3%的天花板并不是我們國(guó)家制定的，而是歐盟的規(guī)定，是國(guó)際慣例，任何國(guó)家赤字不能超過(guò)全年GDP的3%。不能因?yàn)榇罅客顿Y用于建設(shè)就增大赤字率。”

　　梅興保委員表示贊成厲以寧委員的觀點(diǎn)：“我國(guó)的赤字率一定不能高過(guò)歐盟標(biāo)準(zhǔn)，第一，我們國(guó)家目前不是福利社會(huì)；第二，我們的歷史包袱很重。還有很多隱形負(fù)債，以及國(guó)家太大帶來(lái)的各種問(wèn)題。財(cái)政赤字不能年年加，一定要審慎。”

　　中立派：赤字率應(yīng)建立中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)

　　在今天上午的討論中，董大勝委員表示我國(guó)的財(cái)政部門要從中長(zhǎng)期的角度去考慮我們的財(cái)政規(guī)劃。

　　“我們一直在談財(cái)政赤字不能超過(guò)3%。但這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是歐盟1990年制定的。它無(wú)可厚非是一個(gè)參考指標(biāo)。但歐盟畢竟跟我國(guó)情況不同，歐盟各國(guó)沒(méi)有獨(dú)立的中央銀行，無(wú)法發(fā)行貨幣。歐盟國(guó)家發(fā)生財(cái)政危機(jī)，都要向歐洲央行求助。而這樣一個(gè)指標(biāo)對(duì)我們到底有什么樣的意義，值得考慮。”董大勝委員說(shuō)。

　　最后，董大勝委員表示，“我們國(guó)家從上個(gè)世紀(jì)八十年代開(kāi)始，每年都是財(cái)政赤字，都是擴(kuò)張型的。因此我國(guó)的財(cái)政部門要從中長(zhǎng)期的角度去考慮我們的財(cái)政規(guī)劃，建立中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。”